谈论河南发展,以郑州为代表,河南省会城市作为国家中心城市、经济龙头的地位不能动摇。但是,在高质量发展的新赛道上,衡量一个城市的发展潜力不再只是看经济总量,而要看它的独特资源禀赋、转型动能和战略机遇。因此洛阳这座千年古都才具有了“弯道超车”的可能。这里的“超车”不是指总量超过郑州,而是指在发展质量、增长方式和创新路径上,依靠自身独有的综合优势实现能级的迅速提升,成为带动河南以及中部地区转型发展的新标杆。
洛阳市位于河南省西部,横跨黄河中游两岸,因为地处古洛水之北而得名。它是国务院首批公布的国家级历史文化名城,是中部地区重要的工业城市。洛阳有五千多年文明史,一千五百多年建都史,先后有十三个王朝在此建都,是中国建都最早、历时最长、朝代最多的城市。厚重的历史给它留有无与伦比的文化遗产。如今的洛阳辖有多个县区,常住人口数量居全省首位,是中原城市群副中心城市。与郑州作为现代化交通枢纽、商贸中心的战略定位不同的是,洛阳的优势在于厚重的历史文化底蕴和雄厚的现代工业基础两者共同作用的结果,这二者形成的“历史”和“工业”双重基因,是洛阳实现差异化超越的宝贵资本。
洛阳的区位优势具有历史深长又带有现代性。它地处中原腹地,西面接关中,东面通豫中,北面跨过黄河,南面连着伏牛,自古就是“天下之中”,是军事要塞,又是交通要冲。在现代经济版图上,洛阳是中原城市群的一个重要部分,是呼南高铁通道和陇海铁路通道的交汇点,承东启西、连南贯北的区位仍然存在。洛阳是河南省明确的副中心城市,在省级战略里肩负辐射豫西北、带动晋东南、加强陕东的任务。因此它能获得省级层面的政策和资金倾斜,产业布局、基础设施建设等各方面都有更大的自主权,给它整合区域内资源、实现跨越发展赋予了制度保障。
从经济发展来说,洛阳的“弯道超车”优势是由于它有着深刻的产业结构转型。洛阳是新中国重点建设的老工业基地,工业体系比较完备,在装备制造、新材料、石油化工等领域有较好的基础。目前洛阳正大力推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型,而且对新能源、电子信息、节能环保、生物医药等新兴产业进行布局。一批国家级科研院所、重点实验室给产业创新发展给予源头上的支撑。郑州的产业体系是以商贸物流、电子信息、汽车产业为主的。洛阳的“超车”逻辑就是依靠自身雄厚的工业基础和技术力量,在没有粗放式扩张的时候就进入到产业链、价值链的中高端部分,从而实现由“工业大市”向“先进制造业高地”的质变。
交通枢纽地位不断加强,为洛阳拓展发展空间打下了基础。洛阳为全国性综合交通枢纽城市。铁路方面陇海、焦柳两条干线在此交汇,郑西高铁早已开通运行,呼南高铁豫西通道的建设正在加快,将形成“十字形”高铁骨架。公路网络稠密,有数条国家高速公路、国道经过。航空上洛阳北郊机场是重要的支线机场,与国内各大城市开通了航班。另外,洛阳是生产服务型国家物流枢纽承载城市,大力发展多式联运,建设现代物流体系。便捷的交通降低了要素的流通成本,使洛阳更紧密地融入了国家主干交通网络,受到了郑州都市圈的辐射,又对晋陕豫交界地区产生了较强的辐射带动作用。
高等教育、科研实力属于洛阳实现创新驱动“超车”的主要动力。洛阳有较多的高等教育机构和强大的科研力量。河南科技大学为河南省重点建设的三所综合性大学之一,其在轴承、金属材料、机械装备等方向有明显的优势。中国人民解放军信息工程大学主校区设在洛阳,属于我国信息技术领域的重镇。另外还有洛阳师范学院、洛阳理工学院等很多所本科院校。更独特之处在于洛阳有国字号的科研院所,航空航天、船舶材料、拖拉机研究、轴承研究等很多尖端领域都有。这些大院大所同本地企业联系密切,塑造起“产学研用”的协同创新机制,这是一些普通地级城市甚至部分省会城市所不具备的稀有资源,给洛阳冲破关键核心技术、培育未来产业赋予了强劲的智力支持。
无与伦比的文旅资源就是洛阳实现“弯道超车”的独特软实力、产业增量。洛阳是我国历史文化名城。龙门石窟是中国的世界文化遗产,也是中国石刻艺术的巅峰之作。白马寺是中国佛教传入之初建立的第一座官方寺院,又名“释源”、“祖庭”。除此之外,还有关林、隋唐洛阳城国家遗址公园、天子驾六博物馆等众多具有深厚历史底蕴的景区。洛阳牡丹甲天下,每年牡丹节都会迎来大量的游客。近些年来,洛阳大力推动文旅融合创新,“博物馆之都”创建,“夜间经济”创建,“沉浸式演艺”项目“唐宫乐宴”、“洛神赋”等等,把历史文化资源“活”起来,从而变成持久的消费吸引力和城市品牌价值。把文化优势转为产业优势、经济效益的能力就是洛阳特色发展的主要途径、城市能级提升的重要保证。
深入剖析洛阳的“弯道超车”,不能只从传统的经济增长模式来考虑问题。郑州的道路是以枢纽带动、开放引领、规模扩张为特征,这是以省会身份和国家级中心城市身份进行常规崛起之路。洛阳的超车机会,就在于多条赛道并行。在先进制造和新质生产力赛道上依靠雄厚的工业基础研究实力实现了“老树发新枝”的局面。第二,在文化复兴和文旅融合赛道上,把大量的历史文化资源变成有活力的消费引擎、IP经济。其三是创建区域经济副中心,在豫西北地区形成增长极,改善全省的结构布局。第四条抓住黄河流域生态保护和高质量发展的国家战略机遇,从生态保护和文化传承协同角度研究新的路径。四条赛道互相助力,使洛阳可以摆脱同质化竞争,走出一条质量更好、特色更鲜明、后劲更足的发展新路。
但是实现弯道超车也存在困难。洛阳属于老工业基地转型的共性难题,包括体制机制创新、新兴产业培育、人才吸引等。其文旅资源转化效率、城市功能品质、国际化水平还存在着提高的空间。但是近些年来,省级层面给洛阳更大的发展自主权,支持洛阳创建平台城市、青年友好型城市,一系列的改革举措和重大项目正在推进。洛阳“超车”之势是历史积淀、战略机遇、产业基础和政策支持等多因素共同作用而形成的。它所代表的是不同于单纯规模扩张内涵式、特色化高质量发展的道路。
文章的结束部分,最值得思考的是,一个省份的强大不能只依靠一个强有力的龙头来推动,还应该有众多的强有力的支撑点。洛阳如果能够完成“弯道超车”,不仅会给这座城市的复兴带来意义,还会给众多历史文化名城、老工业城市找到转型路径提供“洛阳样本”。它表明深厚底蕴不是发展的障碍,而是一个走向未来新的台阶。洛阳能否成为河南实现弯道超车的典范呢?历史文化遗产在现代城市发展中是优势还是负担?城市想要超越,最根本的是抓住风口,还是修炼内功?在评论区自由发表自己的观点。