一直以来,云浮在广东的存在感很低。很多人觉得是因为经济落后,但忽视了另一个原因,就是云浮各县区的人对“云浮市”缺乏认同,出门在外从不提自己是云浮人。就比如罗定人和新兴人在外面,都会说自己来自罗定或新兴,绝口不提云浮,自然而然,外面的人知道云浮的就更少了。
云浮县区之间不和的事流传已久,为什么会出现这种情况?原因大致有以下几点。
一、历史区划遗留,身份认同感弱
云浮直到1994年才设立地级市,在此之前,罗定、新兴、郁南都是原来肇庆市管辖的县区。所以相对来说,很多云浮人对于肇庆的认同感更强。而在历史上,它们分别归属不同的州府,文化传承和生活习惯也有差异。比如罗定文化底蕴厚重,方言体系复杂;新兴则因为六祖惠能祖庭在此,宗教文化独树一帜;郁南与广西交界,生活习俗带点西江流域的影子。这就造成了一个现实:大家对“本县”的归属感比对“云浮整体”的归属感要强得多。设市三十年,行政上统一容易,但心理认同还需要很长的时间。
二、资源分配失衡,云城没能带动全市
按理说,市区应该是整个地级市的龙头,承担起资源配置和经济带动的作用。当年广东通过设立云浮市,目的就是为了增加一个区域经济增长极,带动周边县市(如新兴、郁南、罗定)的共同发展。实际上,云城并没有承担起这个角色。过去三十年,大量资源项目都集中到云城区,其他县区自然心里不平。但问题是,云城的产业基础薄弱,地少人少,难以开发,经济体量至今薄弱,甚至还不如罗定和新兴。云城资源集中,却没能做强做大,也没有带动其他县区发展。这就加剧了县区之间的矛盾。罗定人和新兴人会抱怨:“如果这些资源放在我们这里,早就能跑起来了。” 郁南和云安则是被边缘化,更加缺乏存在感。
三、交通壁垒与竞争心态,隔阂被放大
长期以来,云浮的交通并不算便利,尤其在高速公路、铁路没完全打通之前,县区之间人员往来并不频繁。在这种背景下,县区之间在争取项目资源时,缺乏沟通,竞争大于合作,就容易出现摩擦。比如一个工业园落在云城,罗定人可能就会说:“为什么不是我们?” 一个文化节设在郁南,新兴人也会觉得“我们被忽视了”。很少有项目能让整体获益,就比如云城石材产业基本辐射不到其他县区,新兴以温氏为首的养殖产业,扩张首先选择清远,而不是云浮其他县区。当县区之间发展不平衡时,经济好的县区,难免会有优越感,经济不好的县区,就会觉得“不公平”。
四、写作最后
以上这些情况造就了云浮各县区之间不合,尤其在云城和罗定之间,民间戏称“云斗罗”。但要看到的是,随着二广高速、云茂高速、南广高铁的开通,交流壁垒正在被打破,县区之间开始逐渐融合。但如果真要消除隔阂,最终要的还是带头的有担当。资源分配应该因地制宜,不要总想着提高云城的中心首位度,将一堆资源放在市区,云城既承接不住也发展不了,不如大大方方让给罗定和新兴。推动各县区之间相互合作,共同发展。