当人们谈论到陕西城市格局的时候，西安作为国家中心城市的地位是无法动摇的。但是在西安的光芒之外，陕西经济版图上的另一个重要的支撑城市一直没有建立起来。过去是由工业重镇宝鸡来承担这个角色的。但是，一个距离西安只有咫尺之遥的城市，正在以前所未有的速度崛起，它的发展路径和宏伟蓝图，让人们看到了成为“第二个宝鸡”甚至是超越的可能，它就是咸阳。它同西安相融相生，在区域协同之中孕育出独立成为特大城市巨大的能量。
咸阳地处陕西省关中平原中部，渭河穿城而过，和省会西安西郊相接。从地理上来说，咸阳是关中天水经济区的中心地区，也是古代丝绸之路西出长安的第一个地方。其最大的区位优势就是和西安“零距离”的接触。两座城市中心直线距离只有约20公里，在全国省会和毗邻地级市的关系中是极其少见的。这就使得咸阳天然承担起西安功能疏解和产业外溢的任务，并且为自己争取到了在更大平台发展壮大的机会。它是西安都市圈的重要组成，又是西北和中原之间的关键节点。
经济发展方面咸阳的产业结构扎实而有活力。历史上咸阳是重要的纺织和电子工业基地。目前在西安咸阳一体化发展战略的引领下，咸阳的产业升级速度大大提升。全市形成以电子信息、高端装备制造、生物医药、新型合成材料、食品加工为主的现代产业体系。众多国家级、省级开发区、工业园区是产业聚集的高地，承接着由西安及东部地区转移过来的好项目。咸阳并不是简单的做西安的“后方基地”，而是在协同中培育出自身有核心竞争力的产业链条，经济总量、增长质量不断攀升。
交通是咸阳冲击特大城市的重要保障，其条件在西北地区是十分优越的。西安咸阳国际机场实际上位于咸阳市境内，它是西北地区最大的航空枢纽，航线网络通达国内大部分城市以及国外，给咸阳带来了大量的人流、物流和信息流优势。陆路上咸阳是全省高速公路网络密度最高的地方之一，在这里交汇了多条国家高速。铁路方面陇海铁路、徐兰高铁等多条干线穿过整个县境，咸阳深度嵌入到国家的高铁网之中，到西安最快仅需要十几分钟。以航空、高铁、高速公路、城市轨道交通为主的现代化综合交通枢纽在咸阳已经建成。
高等教育、科研资源属于城市持续发展的智力支撑。咸阳有国内一些学科方面有影响力的一流大学。该类高校培养出大量的工程技术、管理、教育等各方面的专业技术人才，并在本地区和周边地区产生了一定影响。更关键之处在于西安咸阳一体化进程不断深入之际，西安丰盛的教育科研资源得以越发顺畅地流向咸阳。两地共建产学研平台、共享实验室、联合攻关技术等越来越紧密。咸阳自身也在创建科技创新的载体，培育高端人才，给产业升级、城市经济发展提供源源不断的智慧动力。
厚重的历史文化以及旅游业是咸阳独有的软实力。咸阳是第一个封建王朝秦朝的都城，是中国封建文化的重要发源地之一，被称之为中国的第一个帝都。市内及周边区域历史遗迹星罗棋布，西汉帝陵群是世界上最大的“金字塔群”，被称为中国的“金字塔群”。茂陵、乾陵、昭陵等名扬四海。另外，咸阳湖景区改善了城市生态，给人们提供休闲的空间。深厚的历史文化遗产同现代的城市风貌相交融在一起，产生出一种特别的城市气质。文旅产业既是经济增长的点，又是提高城市知名度、增强市民的归属感、吸引外来人口定居的因素。
将咸阳称为“第二个宝鸡”不是简单的类比，是基于两者在省域内功能的相似性。宝鸡是陕西重要的工业中心和交通枢纽，是关中平原西部的龙头。咸阳由于毗邻西安的特殊区位、一体化所带来的收益、自身产业基础以及综合交通条件，有望成为关中平原中部甚至是陕西省新的增长点。它和宝鸡东西各一，一起可以成为推动陕西高质量发展的双引擎。但是咸阳的潜力更大，因为它直接背靠的是西安这座巨大的城市。
咸阳发展为特大城市之势确实是十分明显的，背后是诸多战略机遇的汇聚。西安国家中心城市和西安都市圈规划全面实施以后，把咸阳置于了关键支撑点的地位上。产业、交通、公共服务等领域的整合措施，实际上就是把咸阳推向了国家中心城市建设的轨道，使咸阳可以共享顶级的发展平台和政策。人口聚集效应明显，基础设施及公共服务设施完善之后，众多的就业机会得以产生，促使咸阳人口集聚现象愈加明显，给城市规模的扩张打下了坚实的基础。这样一条由“配套”到“协同”再到“独立增长”的轨迹，可谓一目了然。
因此，咸阳的未来绝不只是西安的卫星城。正在一体化的过程中有目的地培养和发展自身的主体功能和综合承载力。它是一个以建成一个产业实力雄厚、城市功能完备、生态环境优良、人民生活幸福的现代化大城市为目标的城市发展战略。由大城市向特大城市发展，是规模等级的量变，也是城市能级和影响力的质变。咸阳具有达到目标所必须具备的地理条件、政策机遇、产业基础和人口吸纳能力。它的出现，会彻底打破陕西一市独大的单中心结构，形成更加健康的、均衡的双核甚至是多核驱动结构。
咸阳能否成为陕西的第二个“宝鸡”，实现特大城市的跨越，目前来看还比较遥远，需要时间逐步推进。它兴起之后会对西安及周边地区的格局造成怎样的影响呢？希望读者就本文内容发表自己的意见和见解。