有人一提起新疆,就说“省会是乌鲁木齐”,这其实是缺乏基本行政区划常识。因为,新疆不是省,也不是国家直辖市,而是新疆维吾尔自治区。
在我国的行政区划体系中,省级行政单位包括省、自治区、直辖市和特别行政区,还有就是新疆生产建设兵团。自治区的行政中心不称“省会”,而称“首府”。乌鲁木齐,正是新疆维吾尔自治区的首府之城。
这个区别,并非咬文嚼字。自治区依据《中华人民共和国民族区域自治法》设立,享有宪法和法律赋予的自治权。“首府”二字,体现的正是对民族区域自治制度的尊重。一字之差,背后的法理与治理逻辑有所不同。
除了乌鲁木齐这座新疆首府之城,新疆还有5个自治州的州府之城。自治州是自治区下辖的又一重要行政区划类型,其政府所在城市称作州府。
· 伊犁哈萨克自治州——州府伊宁市
· 昌吉回族自治州——州府昌吉市
· 巴音郭楞蒙古自治州——州府库尔勒市
· 克孜勒苏柯尔克孜自治州——州府阿图什市
· 博尔塔拉蒙古自治州——州府博乐市
下次再有人随口说“新疆省会”,不妨温和地提醒一句:新疆没有省会,乌鲁木齐是首府。了解这些行政区划常识,也是对一片土地及其制度安排最起码的尊重。