吸引和培育“新农人”、乡村职业经理人、文化传承人等，培养乡村特色产业发展规划师、非遗传承人、电商带头人、金牌导游等专业人才。

目前，生态旅游通过整合乡村自然资源、文化特色和农业产业，推动乡村一二三产业深度融合，形成生态旅游与农文融合的新发展模式，已成为推动乡村生态环境保护、促进农村经济多元化、助力农民增收的重要途径。

当前，生态旅游发展仍面临一些问题，主要表现在规划管理滞后、产业融合深度不足、同质化竞争严重、专业人才稀缺、资金保障压力大等方面。

为此，建议在“十五五”期间，强化统筹，推动生态旅游高质量发展。

加强统筹，整合相关部门职能，在强化生态保护这个根本前提下，制定生态旅游与农文深度融合高质量发展规划，实现规划、政策、产业和品牌的统筹，避免合成谬误。强化考核评估，引入生态系统生产总值（GEP）等绿色指标，建立融合度评价体系，设置生态产品加工增值率、农产品购买转化率、游客满意率等量化指标。完善基础设施，升级服务设施，重点提升景区道路、旅游厕所、停车场、污水处理等硬件水平，统筹强化“吃住行游购娱”基础设施建设。

结合地域特色，整合区域生态资源，引导生态旅游走差异化路线，开发重点IP产品线，塑造独具特色的整体品牌。以生态旅游为引擎，深度融合农业、林业、文化、康养等产业。丰富体验层次，设计沉浸式、互动式场景，延长价值链条。推动生态旅游与农文结合，促进“种养加产供销”融合。鼓励全民参与，努力打造良好营商环境。

强化机制创新、政策创新、商业模式创新等创新力度。创新政策工具包，设立生态旅游融合发展专项基金，对重点生态旅游产业链项目给予贴息贷款。推广“公司+合作社+农户”等成功模式，让村民通过资源入股、参与经营、获取就业等多种方式分享生态旅游收益。在加大财政投入的同时，探索建立生态补偿、碳汇交易、自然资源资产入股等价值实现渠道。吸引和培育“新农人”、乡村职业经理人、文化传承人等，培养乡村特色产业发展规划师、非遗传承人、电商带头人、金牌导游等专业人才。

强化科技赋能，塑造生态旅游新质生产力。用人工智能提升游客体验，以数字化优化产业运营。利用“大模型+大算力+大数据”架构，深度挖掘分析海量用户数据，为景区运营管理、客流疏导、营销决策提供科学依据。利用AI+地理信息技术，结合大数据、人脸识别等，监测游客流量、环境承载力，实现智能监控和预警，提升游客体验。加强数字基础设施建设，构建统一的数据平台，为生态旅游规划、营销和管理提供智能化支持。

作者：赖 明

全国政协常委、原副秘书长

九三学社中央原副主席

编辑：赵 瑜

校对：蒲水涵

审核：史慧玲

转自《中国政协》2026年第6期