在山西，人们一般把省内一些文旅资源丰富、发展后劲足的城市，和已经成功转型的大同进行类比。大同依靠云冈石窟、古城再造等途径，从“煤都”变成文化旅游名城。目前山西南部的一座城市，因为类似的发展雄心和资源禀赋，被认为是最有可能成为第二个大同的城市。城市就是晋城。它不是简单地模仿大同，而是以自身独有的山河和古堡为依托，寻找出一条资源型地区文旅融合推动经济跃升的新途径。对标与追赶，表现出山西全省脱离单一煤炭经济模式、追求多种发展方式的强烈愿望和生动实践。

晋城市位于山西省东南部，处于晋豫两省交界处，是山西通向中原地区的门户。下辖城区、高平市、泽州县、阳城县等6个县（区），全境地处太行山南麓。这座城市历史悠久，是华夏文明的重要发源地之一，有丰富的文化内涵。历史上由于煤炭、铁矿资源的开发而成为以煤钢为主的资源型工业城市。但是和很多同类城市一样，晋城也存在着资源环境约束以及经济转型的压力。在这样的背景下，把众多的旅游文化资源转变成发展的新动力，就成为了晋城现阶段最要紧的经济战略之一。打造第二个大同，本质上就是复制大同在文旅产业上取得的成功经验，实现城市发展的动能根本性转变。

晋城的区位优势就是承东启西的枢纽。它东面面对华北平原，南边濒临中原城市群，是山西融入中原经济区的重要门户。由于它的区位性，它既可以得到山西内部以及周边省份的经济辐射和客源输送。尤其是文旅发展上，晋城能够方便地对接到京津冀、中原城市群庞大的旅游消费市场。同时它所处的太行山地区生态良好、气候宜人，是发展康养旅游、休闲度假的好地方。地理区位的过渡性特征，给晋城多元文化交融打下了基础，也为晋城文旅产品丰富性提供了保障。

经济发展上，晋城一直以煤炭、煤化工、电力、冶铸等传统产业为支撑。这些产业在城市中为城市发展积累了财富，但是也造成了产业结构偏重、环境压力大的问题。近些年来，晋城大力提倡发展文化旅游、康养休闲、高新技术等新兴产业。文旅产业被提升到前所未有的战略高度，被看作是带动经济转型的龙头。举办大型旅游推广活动、创建出精品旅游线路、完善旅游服务设施，晋城正尝试把“绿水青山”与“古堡人文”系统地转变为“金山银山”。文旅产业的兴起会带动住宿业、餐饮业、交通业、文化创意业等众多相关产业的发展，创造出大量的就业岗位，这也是“经济即将迎来腾飞”的主要依据。它的发展轨迹，和大同最初靠文旅推动第三产业的发展，进而改善整个经济体的结构有着很大的相似之处。

交通条件属于文旅产业发展的重要先驱力量。晋城过去由于太行山地形的影响，对外交通一直是短板。但是这种情况正在发生着根本性的改变。高速公路网已经比较完善，连通省内主要城市和河南方向。最紧要的就是高铁时代到来。高铁线路开通之后，使晋城到郑州、太原等地的时空距离大大缩减，为实现“快旅慢游”打下了基础。市内交通也在不断改善，旅游公路把各个分散的景区景点串连起来。解决交通问题就是打通了晋城的“任督二脉”，使客源可以通过便捷的方式到达晋城的目的地，从而发挥出市场蕴含的所有潜力。一个进得来、散得开、玩得好的旅游交通新格局正在形成。

大学教育给晋城转型赋予了智力与人才支撑。晋城有本地的高等院校，为城市发展培养应用型人才。这些院校设有旅游管理、文化艺术、设计等与当地文旅产业更新升级相关专业的院校。同时晋城也同省内省外知名高校、研究机构合作，引进人才，就古堡保护开发、生态旅游规划、文创产品设计等展开专门研究。人才是产业发展的核心，本土高校培养加外部智力引进，一起形成起支撑文旅产业持续发展的人力资源体系。虽然高等教育规模不能和省会相提并论，但是以地方特色需求为出发点的精准培养、合作，对于晋城这样的城市来说有着更加现实的意义。

旅游景点是晋城打造“第二个大同”的支撑。它具有自身特有的独特优势和优越条件，“太行山水”和“古堡群落”相叠加的地理优势就是它的最大优势。王莽岭、蟒河、珏山等自然景区是太行山最精华的雄奇险峻和生态美景。而以皇城相府、郭峪古城、湘峪古堡、柳氏民居等为代表的一些明清古建筑群落，规模宏大、保存完好、文化底蕴深厚，被称作是东方古堡的集中展现地。皇城相府是清代名相陈廷敬的故居，建筑宏伟气派，文化含量丰富，已经成为晋城文旅的龙头品牌。这些景点并不是孤立存在的，它们同当地的民俗、非遗、特色农产品相结合可以产生内容丰富、体验性强的复合型旅游产品。这与大同以云冈石窟为中心，带动古城、恒山、土林等资源发展方式相同。

解读“打造第二个大同”的内涵，并非仅停留在发展旅游业上。它更是一个有关资源型城市发展范式转换的命题。大同的成功之处在于把历史文化资源的保护、开发同城市整体更新、产业转型升级、城市品牌重塑结合起来，实现了“一座城带动一片产业、改变一城面貌”。晋城正在走的是这条路。它并不只是建几个景区，接住一些游客，而在于用文旅支点来撬动城市形象整体提升、投资环境全面改善、新兴产业集聚发展，从而达到城市气质由“黑”变“绿”、由“重”变“轻”、由“工业锈带”变“生活秀带”的根本性改变。这就意味着发展观念由依赖地下资源向依靠地上人文、生态资源转变。

但是晋城的前方也有着诸多的困难。怎样防止文旅开发的同质化，发掘自身独有的文化IP。怎样在旅游开发和古堡、生态保护之间取得协调。怎样提升旅游服务精细化、标准化的程度，改善游客的体验。怎样使文旅发展红利更广泛地惠及本地城乡居民。以上内容都应当做进一步的研究。但是机遇同样巨大，伴随着国民休闲消费需求的升级，高品质、差异化的文旅产品越来越受到消费者的喜爱。晋城所拥有着“古堡山水”的资源正好迎合了这一市场趋势。如果能够将资源转化成产品、把产品转化成品牌，那么晋城完全可以在山西乃至全国的旅游版图中占据重要的位置，真正实现经济的“腾飞”。

从煤铁之乡到文旅新城，是山西转型发展的缩影，也是全国转型发展的缩影。打造“第二个大同”不但是一个发展目标，更是一个已经被证明可行的途径。它就是对自身优势进行再次的认识，对发展方式做出新的选择。晋城的未来就处在千年古堡和太行山水之间。它所做的一切努力，或许会成为许多处在转型期的城市的一个可以被观察到的样本。

各位网友，晋城打造第二个大同有何重要意义呢？资源型城市转型发展文旅产业，最关键是做好转型。是独特的资源，超前的规划，交通的改善，运营理念的转变？本文主要对城市发展问题进行研究，给政府部门提供决策支持。