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韶关,粤北山城,北靠南岭,南接珠三角,地盘不小,人口不多,经济体量在广东21个地级市里长期排在中下游。
2024年全市一般公共预算收入104.9亿元,放在珠三角随便一个区都不算什么。但韶关偏偏管着10个县级单位,摊子铺得大,每个县分到的资源就薄了。
说白了,县太多,力量太散。
这几年”做实县域”喊得响,可真正能扛起大旗的县有几个?翻翻2024年的财政账本,除了曲江区勉强破了12亿,其余县一个比一个紧巴。翁源6.12亿,始兴更是没挤进第一梯队。
两个体量都不大的县,单打独斗很难出头。于是一个大胆的设想开始在坊间流传——翁源和始兴,能不能合到一块?
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先看地图。
翁源在韶关东部,始兴紧挨着翁源的北面,两县之间隔着一道并不算高的丘陵,公路早就修通了,车程不过一个多小时。从地理上讲,这两个县同属浈江上游水系,山水相连,方言相近,老百姓赶集串亲戚本来就是常事。
再看产业。翁源这些年押宝原料药,搞出了一点名堂,算是有了自己的”拳头”。始兴走的是农业融合路线,拿过国家农村产业融合发展示范园的牌子,生态底子厚。
一个偏工业,一个偏农业,一个有药厂,一个有青山。你说这俩搁一块,是不是刚好互补?
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当然,合并这事不是画个圈就能成的。
翁源2020年常住人口32万出头,始兴更少。两个加起来,撑死也就五六十万人。这个体量放在广东,说大不大,说小也不算太小,刚好卡在撤县设市的门槛线附近。
关键是经济总量。两县GDP合在一起,能不能达到县级市的”及格线”?这笔账得好好算。光靠翁源的药和始兴的田,恐怕还差点火候。
但韶关眼下有一张王牌——算力。
2022年韶关被确定为粤港澳大湾区数据中心集群所在地,2026年5月计划建成30万标准机架。这股”数字东风”如果能吹到东部县域,翁源和始兴就不只是卖药种地了,还能搭上大数据的快车。
产业有了想象空间,人口有了聚集理由,合并设市的逻辑链才算真正闭合。
04
说到底,两县合并不是为了换块牌子好看。
韶关的困局在于”小马拉大车”,市区体量有限,县域各自为战。如果翁源和始兴能整合成一个县级市,统一规划产业园区,统一招商引资,统一基础设施投入,效率会比现在高出一截。
2026年2月那场产业招商大会,韶关一口气签下77个项目、613亿元。这些项目要落地,总得有承接的地方。主城区装不下的,县域就得接住。一个整合后的新县级市,比两个各怀心思的小县,显然更有吸引力。
不过话说回来,这一切目前还停留在民间推演阶段,官方并没有放出任何明确信号。行政区划调整牵一发动全身,从论证到落地往往需要漫长的周期。但趋势摆在那里,粤北要突围,县域必须做大做强,合并也好,融合也罢,这条路迟早要有人走。
翁源和始兴,或许就是那个最合适的起点。