在陕西境内，西安是国家中心城市，它具有无可争议的首位度。但是，西安之外真正意义上的“第二极”究竟在哪里，则一直存在争议。宝鸡因为具有坚实的工业基础、重要的交通枢纽地位长期居于该位置，是陕西工业的脊梁之一。但是近年来区域发展战略、产业格局的变化却催生出一个新竞争者。它在省内部分观察者看来是具有最大的复制可能性的宝鸡，也被认为能创建起“第二个宝鸡”。渭南，处于“西渭融合”的大潮之中，依靠区位的重新塑造、产业的承接和雄心的规划，被看作经济将迎来腾飞的节点。

理解第二个宝鸡的含义，首先要认清宝鸡自身的特点。宝鸡古称陈仓，位于陕西关中平原西部，处于陕、甘、宁、川四省交界处，是连接西北、西南的交通要道。它是中国在建国以后重点发展的工业城市，形成了以汽车及零部件、钛及新材料、高端装备制造、食品工业为主的产业体系，工业基础雄厚，产业链比较健全。宝鸡在交通上是普速铁路时代的枢纽，陇海、宝成、宝中铁路在此交汇，有“火车拉来的城市”的美誉，近些年来高铁网络越来越完善。宝鸡有省属本科院校和职业技术学校，给制造业提供人才支撑。旅游资源有法门寺、太白山、周公庙等历史和自然景观。宝鸡的发展之路就在于抓住了历史机遇，依靠交通区位形成了工业基础，依靠持续的技术升级巩固了产业优势。

但是渭南正在尝试走一条相似但却带有时代新意的路。渭南市位于关中平原东部，东临黄河，与山西、河南两省隔河相望，西连西安，是陕西的“东大门”。从地理上来说，渭南与西安距离比宝鸡到西安近，给其融入西安都市圈提供先天条件。过去渭南的发展受到大西安的虹吸效应的影响。但是近几年来，“西渭一体化”或者“西渭融合”已经成为了一个省级战略，并且地理上的相邻关系由原来的潜在困难变成了极大的机遇。渭南的定位由原来的西安“外围”变成西安都市圈核心组成部分，区位价值也被重新定义、大幅度提升。

经济发展是决定“宝鸡化”能否成功的根本性因素。渭南传统产业主要是能源化工、有色金属、农产品加工等。近些年来，其产业发展思路越来越明确，依托已有的基础，促使能源化工产业朝着精细化、高端化方向前进，壮大新材料、食品工业等集群。另一方面也是更有远见的路径就是积极承接西安及东部地区的产业转移，大力发展装备制造、新能源汽车配套、生物医药、电子信息等新兴产业。渭南高新区、经开区等平台的承载能力不断增大，越来越多的产业链项目入驻。这种巩固传统优势产业、培育新兴产业集群的模式，和当年宝鸡的工业化路径有异曲同工之处，但是更加注重与西安的协同发展以及融入到更广阔的产业链中。

交通条件的颠覆性改变成了渭南达成“经济腾飞”预言的关键助力。过去渭南虽然有陇海铁路、连霍高速经过，但是交通优势不明显。现在由于“米”字形高铁网的建成，渭南已经从“过道”变成了“节点”。西延高铁、西十高铁、西渝高铁等多条国家高铁大通道在渭南交汇或者设站，使渭南成为关中平原城市群东出南下的高铁枢纽。从渭南乘坐高铁到西安时间大大缩短，同城化效应越来越明显。另外，高速公路网络加密化、华山机场建设计划的提出，都使我国交通网络由平面发展为立体式发展。这同宝鸡当年依靠铁路枢纽发展起来的历史逻辑非常相似，只是渭南所面对的是一条高速度的高铁时代、紧密的都市圈通勤需求。

高等教育同技能人才培养是长久发展的基础。渭南有渭南师范学院等许多高等院校，也有不少中等职业学校和技工院校。为了适应产业发展的需要，渭南积极推行职业教育改革，根据新材料、装备制造、新能源、现代农业等主导产业的发展需求来设立专业，并推进产教融合、校企合作。同时依靠西安丰富的科教资源，渭南可以更方便地吸引、利用西安高校、科研院所的人才、科技成果，在建立研发平台、飞地园区等方面与西安展开合作，从而弥补自身高端创新资源的欠缺。以自我培养和外部引流相结合的人才战略来创建出符合创建“第二个宝鸡”所需要的技术人才和产业大军。

旅游资源是渭南又一独特之处，它所具备的禀赋比宝鸡还要强。渭南是华夏文明的重要发祥地之一，有“华夏之根、文化之源、三圣故里、将相之乡”的称号。西岳华山以险峻著称于世，是国家5A级旅游景区，在全世界都有很高的知名度。除此之外还有洽川湿地、司马迁祠、党家村古民居等众多的历史和自然景观。丰富的文旅资源既可以给经济增长直接贡献，又可以提升城市形象和吸引力，为吸引人流、物流、资金流创造条件。这和宝鸡依靠工业发展不同，渭南走的是以工业强市为主导，以文旅兴市为辅路的发展之路。

从整体上看，渭南被寄予“第二个宝鸡”的希望，并不是简单的模仿，在新的时代背景下，发挥自身的优点，承接战略机遇的必然选择。其底气来自西渭融合这个最大的历史机遇，使它由普通地级市变成西安都市圈的核心板块，获得前所未有的发展能级。其次就是综合交通枢纽地位的跃升，特别是高铁时代的时空压缩效应。再次就是明晰的产业承接与升级路径，可以有效地接纳西安的辐射和外溢。最后就是具有独特性与地域性的文旅资源，给城市赋予了不一样的魅力以及持久的品牌影响力。四大因素互相影响，共同构成渭南经济即将“腾飞”的底层逻辑。

当然，建设第二个宝鸡之路是不平坦的。渭南要破解同西安协同中同质化竞争的问题，培育出有核心竞争力的本土龙头企业，改善营商环境来吸引并留住高端人才等诸多难题。但是纵观其近几年的战略部署以及项目落地情况，方向已经确定，步伐正在加快。由原来的陕西东大门，转变为现在的西安都市圈核心区。释放出来所引起的能量可能会对陕西内部的经济地理格局产生改变。

渭南的雄心和实践表明，一个城市怎样抓住区域战略重组的机会，把区位优势变成发展动能。其目的并不是成为宝鸡的复制件，而是在借鉴成功经验的基础上，走出一条具有自身特色的新型工业化、城镇化之路。成功后陕西不但会拥有一座西安这样的中心城市，在西部起着重要作用的宝鸡，还会在东部崛起一个有很强的带动作用的增长极，从而产生更加均衡、更有力量的发展态势。渭南可以成为“第二个宝鸡”吗？渭南未来是否能够实现经济腾飞，我认为要从以下几个方面入手。