甘肃下一个黑马城市已定？不是酒泉天水，有望成第二个“兰州”

2026-03-31 22:51 旅游资讯 2 0

随着西部大开发、一带一路倡议不断推进，在甘肃省城市化过程中正在发生着深刻的改变。长期以来，兰州独领风骚、酒泉引人瞩目、天水以制造业和历史文化为底蕴。但是近期在区域发展规划以及民间讨论中，一个不是作为首选的城市却被频繁提及，它并不像酒泉或者天水那样，而与兰州地理上相邻、产业互补的白银市更为接近。这座依靠资源崛起的城市，正凭借着独特区位和政策机遇，悄悄蓄力，被很多观察家看作是甘肃省最有潜力的黑马，甚至有专家认为它会成为继兰州之后，甘肃发展的第二个增长极。

白银市位于甘肃省中部，黄河上游地区，处于黄土高原和腾格里沙漠之间。该城市因为矿而设市，历史上以丰富的有色金属资源著称，曾有“铜城”之誉，是新中国早期重要的有色金属工业基地。白银市下辖多个区县，总人口规模在甘肃地级市中居于前列。从地理上来说，白银市区和兰州市区距离很近，大约只有几十公里，这样紧密的空间联系给两城一体化发展打下了天然的基础。白银既是兰州市的直接腹地，又是宁夏、内蒙古和甘肃中部之间的枢纽节点，在西北地区的交通物流网络里占有重要位置。

白银的区位优势是它被看作黑马的主要原因。它紧挨着甘肃省会兰州，是兰州一小时经济圈的主要部分。甘肃省官方规划中兰白都市圈被确定为重点发展的区域，主要目的是推进兰州和白银在基础设施、产业发展、生态环境等各方面的同城化、协同化。白银处于丝绸之路经济带甘肃黄金段必经之处，是内陆通往河西走廊、新疆的重要门户。双重区位属性，既可以对准兰州进行直接的经济辐射和功能疏解，又可以在更大的范围内起到枢纽的作用。酒泉位于甘肃最西端，虽然地位十分重要但是距离省会较远。天水位于东南部，与陕西联系较密切。白银位于甘肃心脏地带，与兰州几乎同在一个城市里，在区域协同发展战略下有不可替代的优势。

经济发展上白银正处在由传统资源型城市向多元化现代产业转变的过程之中。白银过去经济发展依靠的是有色金属的开采和冶炼，形成以铜、铅、锌为主的工业体系。由于资源枯竭和环保的要求越来越高，白银大力进行产业转型升级、结构调整。目前白银既坚持巩固传统的有色金属精深加工，又努力发展新材料、新能源、循环经济等战略性新兴产业。依托原有的工业基础来发展稀土功能材料、电池材料等高端产品。另外，白银还依靠光照充足的条件发展光伏发电产业，建成了一批新能源基地。白银的枸杞、羊羔肉等农业特产有较好的品牌效应。服务业受到与兰州同城化的促进，在兰州同城化加速的影响下发展起来，有物流企业、商贸企业、文化旅游产业等。白银的经济转型得到国家资源型城市转型政策和兰白国家自主创新示范区建设双管齐下，为它持续增长注入新的动力。

交通基础设施的发展也是白银崛起的一个因素。白银同兰州之间已经有了比较密集的交通网联系。公路以京藏高速、青兰高速为骨架，白银全境有多条干线经过，白银到兰州的中川机场快速通道把时空距离大大缩短。铁路有包兰铁路、白宝铁路等线路，与白银相交处成为东西向的运输大动脉。白银市规划的市域铁路同兰州相衔接，加强通勤联系。白银市民可以方便地乘坐兰州中川国际机场，兰州中川国际机场是国内重要的干线机场，开通了许多国内国际航线。另外白银本地还进行公路客运枢纽和物流园区的建设来提高集疏运能力。便利的交通不但能便利人地往来，而且可以大大缩减运输成本，使得白银能快速融入到兰州乃至全国的产业供应链当中来。

大学教育与人才培育是城市长久发展所具有的软实力。尽管白银的高等教育资源不像兰州丰富，但是近几年来，经过自主建设以及引进合作，逐步完善。白银本地有白银矿冶职业技术学院等高等职业院校，院校按照当地产业发展需要设立采矿工程、冶金技术、新材料、新能源装备等专业，源源不断地向地方产业转型发展输送技能型人才。同时白银同兰州高校科研机构展开合作。以兰白国家自主创新示范区为依托，促进兰州大学、兰州理工大学等高校科技成果在白银转化落地，联合培养研究生。白银也同企业、职业院校一起共建实训基地，实行订单式培养。可以降低本地人才流失率，也能给产业升级赋予智力支撑。虽然目前高等教育规模不大，但是以应用为主、服务地方为宗旨的办学定位正在逐步形成白银人力资源基础。

旅游资源开发给白银增添新的人文景观。白银的旅游资源有自然风光和历史文化两种。自然景观方面，黄河石林国家地质公园是最具代表性的，位于景泰县的黄河石林以雄奇的黄色砂砾岩峰林地貌闻名，既有黄河、石林、沙漠、绿洲等众多的景观，又有众多摄影爱好者和户外爱好者。会宁红军会师旧址属于重要的红色旅游景点，会宁县为中国工农红军三大主力会师之地，会师纪念馆及会师旧址为全国爱国主义教育示范基地。另外，白银还有寿鹿山森林公园、永泰龟城等景点。白银处于兰州周围，能较好地承接兰州的旅游客流，很多前往兰州旅游的游客会顺路去白银的黄河石林等地游玩。旅游业的发展除了带来直接的经济效益外，也提高了白银城市形象和知名度，促使服务业总体上发展起来。

从整体上看，白银被视作甘肃下一个黑马城市、有望成为第二个兰州，是由于它具有独特区位条件、清晰战略定位和实际发展行动所决定的。与酒泉、天水相比，白银最大的优势就是和兰州地理毗邻、功能互补。酒泉虽然经济总量大，但是地处河西走廊西端，更多的时候只是作为省域西部的中心，对全省的辐射带动作用和兰州不同。天水是甘肃的第二大城市，制造业基础较好，但是处于甘肃东南一隅，主要面向陇东南地区，且同陕西的经济联系日趋紧密。

白银处在兰州都市圈之内，在甘肃省“一核三带”的区域发展格局里，兰州是核心，白银是核心的一部分。兰白一体化战略的推进使得白银和兰州之间的基础设施、产业发展、公共服务等各个方面逐渐融合，未来可能会形成类似于双城记的格局，白银会承担一部分兰州疏解的功能，即居住、物流、部分制造业等，并且和兰州一起构成一个更大的都市区。因此，白银可以共享兰州部分枢纽的功能和资源，从而提高自身的能级，成为甘肃中部的又一个增长极。

但是白银要真正成长为第二个兰州，还存在着许多困难。产业结构还要继续改善，人才吸引力还要进一步提高，城市公共服务配套还要不断加强。但是也不能否认，在政策强力推进和区位优势的加持之下，白银正处在发展的快车道上。它不仅可以改变甘肃单一中心的发展局面，也可以给资源型城市转型提供可以借鉴的路径。培育出白银等具有潜力的增长极，有利于促进甘肃省各个地区之间更加均衡、高质量的发展。