河北发展版图上,石家庄是省会,一直居于政治、经济、交通中心。但一个强有力的竞争者正在冀东平原兴起,它不是历史文化名城保定,也不是钢铁工业重镇邯郸,而是唐山。近几年来,有关唐山要创建“第二个石家庄”的议论络绎不绝。这不是一句口号,而是依靠着雄厚的产业基础、优越的区位条件以及众多的省级战略倾斜所形成的一种力量。那么唐山为何有如此大的底气?它又将怎样实现这个大理想呢?
唐山位于河北省东部,南临渤海,与京津接壤,是一座历史悠久的工业城市。它是我国近代工业的发源地,我国第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车都诞生在这里。目前的唐山是河北省经济总量最大的城市,经济体量一直居于全省首位。唐山不同于石家庄是综合性省会城市,其发展轨迹里有明显的工业化、港口经济的烙印。从一个因为煤而建、因为钢而兴的城市向一个面向海洋的现代化沿海强市转变,这就是唐山目前的主要叙事。
区位优势是唐山谋求更大的发展所依赖的地理基础。它位于华北和东北两个交通要道的交汇处,是京津冀城市群东北部副中心城市。这一官方定位确定了它在国家战略中起的支点作用。向西承接北京非首都功能疏解和产业转移。向东,它以港口为中心向东北亚辐射。向南,面对着渤海湾。更重要的是它有河北省最长的海岸线和天然深水港址。经过多年的开发,曹妃甸区由荒滩变成国家级经济技术开发区和循环经济示范区,港口条件被称之为“钻石级港址”。由于沿海有港、背靠腹地、毗邻京津,这种复合型区位,是内陆型城市石家庄所不具备的,给唐山开辟了截然不同的发展赛道。
经济发展是体现城市能级的硬性指标。唐山的产业体系正处在大的结构调整中。过去“一钢独大”的格局正在发生改变,精品钢铁、绿色化工、高端装备制造、新能源、新材料等产业并驾齐驱。以曹妃甸为中心的临港产业依靠深水大港布局大型石化、海水淡化、木材加工、大宗商品交易等产业集群,经济总量占全市比重不断提高。同时唐山也培育出应急装备、机器人、电子元器件等战略性新兴产业。虽然石家庄在生物医药、电子信息等产业方面具有优势,但是唐山依靠庞大的临港重化工业基础和海洋经济的发展,形成一个以港口为引擎、重工业为基础、多元化产业并存的经济体系,其经济根基和增长惯性都非常强。
交通枢纽地位就是城市辐射力最直接的表现形式。唐山正在建设“海陆空”立体化的交通网。唐山港在海上货物吞吐量居世界港口前列,是北方大港。陆上有京哈、唐津、唐港等多条高速贯穿全境,津秦高铁、京唐城际铁路已经开通运营,使唐山融入到京津的“一小时交通圈”当中。唐山三女河机场开行了到国内各个城市的航班。更重要的是以唐山港为起点的“唐西欧”中欧班列常态化开行,实现了丝绸之路和海上丝绸之路在唐山的交汇。港口、铁路、公路、航空等多种方式的联运模式使唐山由传统的工业城市变成了服务于华北地区,连接世界的物流中心,其交通功能同石家庄的全国铁路枢纽地位形成了差异化的互补。
大学教育是产生城市创新活力的源泉。唐山的高等教育实力在河北省内处于前列。本市有本科院校多所,工学、医学、师范、艺术等各领域都有。华北理工大学属于省属重点骨干大学,是由原河北理工大学和华北煤炭医学院两所高校合并组建而成的,在冶金、矿业、医学等学科领域具有特色。另外唐山师范学院、唐山学院等院校为地方培养了大量应用型人才。高校不但是培养人才的基地,而且与本地钢铁、装备制造、化工等产业紧密结合起来,创建起产学研平台,推进技术创新和成果转化。深厚的高等教育资源给唐山由资源依赖向创新驱动转变提供智力支撑。
旅游资源属于城市软实力的重要组成。唐山的旅游资源既有历史深厚性又有自然生态。清东陵是世界文化遗产,是著名的皇家陵寝建筑群。境内明长城绵延起伏,是历史的见证。工业遗产是另一大特色,开滦国家矿山公园、启新1889水泥工业旅游区,是近代工业文明的见证者。自然景观有海岛风情的菩提岛、月岛,有长城山水融为一体的青山关,有温泉休闲度假区。这几种资源同石家庄西柏坡、正定古城等红色和古文化旅游资源相比形成鲜明对比的是唐山旅游名片,其侧重于“皇家文化、工业文明、滨海休闲”等多元。
综上所述,唐山打造“第二个石家庄”说法的含义不是建立第二个省会城市,而是要形成一个与石家庄综合实力、区域影响力相匹敌的“省域副中心”。其路径是清晰而独特的,依靠着石家庄无法匹敌的港口优势和临港产业,在京津冀世界级城市群中担当起北方国际航运枢纽、首都经济圈重要支点、环渤海地区新型工业化基地的核心角色。它回避了与石家庄在政治文化中心功能的竞争,加强了其在沿海经济、重型工业、港口物流方面极端的优势。相对于保定、邯郸等城市来说,唐山所拥有的深水大港以及由此产生的临港经济体系,才是它最独特、最难模仿的核心竞争力。
但也有着宏伟的愿景和挑战并存。传统产业绿色转型的压力、新兴产业培育周期、港口同质化竞争的态势、人才吸引力提高等,都是唐山必须要迈过的门槛。它所进行的探索对于河北这样一条有着漫长的海岸线,但是长期以来“有海无港、有港无产”的省份来说,具有开创性的意义。如果成功,就会彻底改变河北的经济地理格局,形成以石家庄、唐山双核驱动的新局面。看好唐山作为河北第二个石家庄的发展前景。唐山要想达到该目标,最急需补齐的短板是什么?评论区欢迎发表自己的观点。