河北下一个“超级城市”已定 不是沧州廊坊,未来潜力巨大

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在京津冀协同发展大棋局中,河北省各城市都在积极寻找自身的定位。当人们习惯了把视线放在环抱北京的廊坊、拥有港口的沧州上时,一个具有更大分量、更深厚底蕴的名字,正在依靠自身无法取代的综合实力和国家战略的青睐,越来越多地被人们所关注。该城市就是唐山。它并不是一个突然出现的黑马,而是一直以来的经济巨人,正在发生由传统的工业重镇向现代化滨海超级城市深刻转型的过程。转型蕴藏的能量和机遇使它当之无愧地成为河北最有前景的城市。

唐山位于河北省东部,南濒渤海,北接燕山,毗邻京津两市,是华北和东北之间的交通要冲。这是有特殊历史记忆的城市,因为一次大地震而享誉世界,更因为它有着不屈的重建精神而被人们所铭记。现如今的唐山,是河北省经济实力最强的城市,也是河北省经济总量居全省首位的城市。它不但是河北的唐山,更是京津冀世界级城市群中重要的沿海城市,是环渤海地区新型工业化基地的重要组成。强大的产业基础、独特的港口资源和明确的战略定位三者一起形成了唐山迈向更高能级城市的底气。

唐山的区位优势,在它的“一港双城”格局里体现得非常充分。这里的“一港”是唐山港。唐山港货物吞吐量居世界港口前列,是名副其实的北方大港,是唐山与世界经济联系的主动脉。它是唐山发展的核心战略资源,也是服务京津、辐射三北、连接东北亚的重要出海口。双城指的是主城区和曹妃甸区。曹妃甸区是国家级经济技术开发区、循环经济示范区,有巨大的深水港址、广阔的未利用滩涂,是唐山未来发展的战略空间和增长极。既背靠京津巨大的市场,又面向大海拥有一流的港口,在河北是独一无二的。

经济发展上唐山是中国老工业基地,有“北方瓷都”、“钢铁重镇”的美称。其产业结构曾经偏重,但是近几年来转型发展的路径十分清晰。巩固提升传统钢铁、现代化工、新型建材等优势产业的同时,唐山正在积极培育高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、现代金融等新兴产业。尤其是一些像海洋工程装备、轨道交通装备、机器人、智能制造等高端装备制造业迅猛发展。除此之外,依靠港口的优势,现代物流、大宗商品交易、跨境电商等生产性服务业也迅速发展起来。唐山经济体庞大,正在长出更加强健的“新肌肉”。

交通是城市的脉络。唐山的交通网络是海陆空并重的交通网,十分发达。海上有唐山港通往全世界。铁路沿线有京哈、津山等干线铁路经过全境,唐曹铁路、水曹铁路等疏港铁路把腹地同港口联系起来。公路网密集,有多条高速公路在这里交汇。航空上,唐山三女河机场开通了通往国内众多重要城市的航线,尽管规模不大于京津两大枢纽,但是可以很好地满足本地区和周边地区的航空运输需求。便利的交通把唐山同京津及更广大的区域有效联系在一起,给人才、物资、信息快速流通营造出优良条件,从而让其深入到京津冀半小时经济圈和一小时交通圈当中。

教育属于城市发展的智力支撑。唐山的高等教育资源在河北省内比较丰富,有本科院校、高职院校等众多高等学府。这些高校为唐山的产业转型持续输送技术工程类、管理类、金融类等各方面的专业技术人才。同时唐山和北京、天津地理相邻,可以很方便地利用这两座科教高地的顶尖高校、科研院所的资源,通过产学研合作把先进的科技成果在唐山转化、产业化。“近水楼台”的区位优势弥补了本地在顶尖研究型大学方面存在的不足,形成起了“北京研发、天津转化、唐山制造”的协同创新链的可能。

唐山作为一个工业城市,其所处的旅游资源一般会受到外界的低估。事实上唐山的旅游资源多种多样,独特。历史文化上有着世界文化遗产清东陵,规模宏大、体系完备。近代工业文明有开滦国家矿山公园,是探索中国煤炭工业起源的地方。生态休闲方面南湖公园属于采煤塌陷区生态治理的典范,是城市绿肺、市民休闲中心。滨海度假主要有唐山国际旅游岛,以海岛和温泉为特点。这些景点一起组成了唐山的“工业文明、生态城市、皇家文化、滨海休闲”多彩旅游图景,丰富了城市内涵,提升了城市宜居宜游的形象。

将唐山定位为河北下一个“超级城市”,不是偶然,而是经过对其内在逻辑和外部机遇进行深入考察之后得出的结论。首先由于经济总量、工业基础雄厚,有较高的经济实力去支撑一个更高一级的能级城市。京津冀协同发展战略开始实施,北京的非首都功能向周围各地、省外转移,给唐山承接高端要素创造历史性的机会。曹妃甸区和大港口就是承接重大项目的最佳平台。再者,国家推进环渤海地区合作发展,唐山是这个区域的重要枢纽,战略地位越来越明显。最后也是最重要的是城市发展思路的转变。唐山正在从“依矿建城”向“向海发展”转变,努力建设海洋经济新空间,给唐山资源型城市困境的破解和可持续发展开辟了全新的道路。这四个因素叠加在一起就形成了唐山超级城市之路清晰的路线图、巨大的想象空间。

但是迈向超级城市的路并不是一帆风顺的。唐山正处在产业绿色低碳转型的紧迫形势之下,在京津两大光环的笼罩之下怎样提高自身的人才吸引力是它所面对的严峻挑战,在庞大的经济总量之上怎样把更优的发展质量、更高质量的市民生活作为目标的课题也摆在了它的面前。但是这些挑战又成为了它发展的深度和韧性。未来的唐山,不会再是一个灰蒙蒙的钢铁之城,而会是一座经济发达、港口强大、生态优美、宜居宜业的现代化滨海新城。将发展成为京津冀世界级城市群东北部重要一极,带动河北东部以及更广阔的地区发展。当沧州、廊坊等城市在各自的赛道上发力的时候,唐山选择的是一条更有雄心、也更需要担当的领跑之路。除此之外,唐山想要实现真正的崛起,最重要的就是补齐短板,最应该加强的短板是什么。