关于将阳谷县纳入聊城市“大运河（卫运河）文化经济带”的研究报告
摘要
本报告针对网友提出的“大运河（卫运河）文化经济带应加入阳谷县”建议，系统梳理了阳谷段大运河（会通河）的历史地位、文化资源与当代价值。研究表明：阳谷县张秋、阿城、七级三镇是京杭大运河进入聊城的“南大门”，历史上享有“南有苏杭，北有临张”的盛誉，拥有世界文化遗产点4处、全国重点文物保护单位1处、各级文保单位数十处，是运河商贸文化、水利工程文化、古镇聚落文化的重要载体。然而，当前聊城市“大运河（卫运河）文化经济带”的表述仅涵盖“临清市、冠县部分区域、东昌府区”，忽略了阳谷段作为运河源头性、枢纽性区段的关键作用。为此，报告建议聊城市委、市政府将阳谷县整体纳入大运河文化经济带，构建“一轴三镇、两核联动”的空间格局，并建立跨区域协调机制，实现大运河聊城段文化资源的完整保护与一体化开发。
一、背景与问题：为何阳谷段不可或缺？
《聊城市大运河文化保护传承利用实施方案》提出构建“大运河（卫运河）文化经济带”，串联临清市、冠县部分区域、东昌府区。这一表述虽突出了卫运河（临清段）及东昌府区的核心地位，但
遗漏了京杭大运河进入聊城的“首站”——阳谷县
。事实上，大运河聊城段全长97.5公里，
从最南端的阳谷县张秋镇入境，向北经阿城镇、七级镇，再进入东昌府区李海务，最终抵达临清市
。阳谷段不仅是地理上的起点，更是历史上运河商贸繁荣的见证者，“南有苏杭，北有临张”中的“张”即指阳谷张秋镇。忽略阳谷，等于割裂了运河聊城段的完整脉络。
二、阳谷段大运河的历史地位与资源价值
1. 历史地位：“北有临张”的商贸辉煌
“运河三镇”鼎盛时期
：元代会通河开通后，流经阳谷东部张秋、阿城、七级三镇，全长约30公里。三镇随运河而兴，成为京杭大运河上的重要节点。其中张秋镇地处会通河与大清河交汇处，得水运之便，工商各业兴盛，明万历年间已是“廛以数百计”，各地商品“皆荟萃其间”，被誉为“河济一都会”。
“南有苏杭，北有临张”的由来
：这句古谚流传已久，指运河沿岸四大商埠——苏州、杭州、临清、张秋。张秋镇在明清时期有“九门九关厢、七十二街、八十二胡同”，设有工部分司、大型水次粮仓11处，至清末仍有商号70余家。其繁荣程度“北二百里而为清源（临清），而得其商贾之十二；南二百里而为任城（济宁），而得其贾之十五”，足见其枢纽地位。
水利枢纽价值
：因运河地势落差大，阳谷段建有
荆门上闸、荆门下闸、阿城上闸、阿城下闸
等阶梯船闸，用于节制水流、调节水位。这些闸口是元明清时期运河水利工程的杰出代表，2014年与阳谷段河道一同被列入世界文化遗产名录。
2. 资源禀赋：世界遗产与古镇群落
资源类型
具体遗存
保护级别/价值
世界文化遗产
大运河阳谷段（会通河阳谷段）2014年列入《世界遗产名录》
荆门上闸、荆门下闸、阿城上闸、阿城下闸世界文化遗产点，元代建筑，保存完好
全国重点文物保护单位
中国大运河——会通河阳谷段2006年公布
其他重要文物
盐运司（清）、陶城铺闸（清）、七级下闸（明）、张秋运河古渡、关帝庙（山陕会馆）等多属国家级、省级文保单位，见证盐运、商贸、水利历史
古镇格局
张秋、阿城、七级三镇历史街区、古码头、古街道保存明清时期“前店后宅”格局，七级古镇区被列为省级乡村记忆工程示范点
非物质文化遗产
张秋木版年画、运河号子、黄河夯号等融入当地生活，具有活态传承价值
3. 文化意义：运河文明的“活化石”
水利工程典范
：阳谷段阶梯船闸体现了古代中国高超的水利工程技术，是研究运河漕运史、科技史的重要实物。
商贸文化标本
：张秋镇“七十二街”多以经营货物命名（米市街、柴市街等），反映了运河商贸的专业化分工。阿城镇则因盐运兴盛，设有盐运司（清代盐政机构），现存盐运司会馆等遗迹。
多元文化交融
：运河带来南北商贾，山陕会馆、关帝庙等建筑见证了晋商、陕商的活动；回汉共居、清真寺等遗存体现了民族融合。
三、阳谷段大运河保护与开发现状
1. 保护工作扎实推进
规划体系初步形成
：阳谷县已编制《大运河阳谷段国家公园重点建设项目策划》《大运河国家文化公园（阳谷段）建设实施方案》等，明确“会通河集中展示带、阳谷梯级船闸核心展示园”定位。
文物修缮持续开展
：近年来实施了荆门上、下闸，阿城上、下闸，陶城铺闸，张秋码头，七级古街等保护修缮工程。其中荆门上、下闸保护展示工程获国家重点文物保护专项补助资金592万元。
生态修复同步进行
：推进大运河环境整治，在张秋镇、阿城镇建设“寿竹园”“翠竹园”等沿河景观带，开展村庄绿化美化。
2. 文旅开发初步启动
品牌塑造
：阳谷县提出“两河明珠 英雄阳谷”文旅品牌，将运河与黄河文化并列。
线路设计
：已推出“运河游”精品线路，串联七级古街、盐运司、阿城上下闸、景阳冈等景点。
活动举办
：承办“我家门前有条河”黄金廊道骑行游、“阳谷县首届海棠文化节”等活动，提升运河文化影响力。
3. 存在问题
市域规划衔接不足
：市级“大运河文化经济带”未明确纳入阳谷，导致资源整合、品牌共建、线路联动受限。
开发层次偏低
：当前以文物保护为主，旅游配套不足，缺乏沉浸式体验项目，游客停留时间短。
跨区协调机制缺失
：阳谷与东昌府区、临清之间缺乏统一的规划、营销、交通联动。
四、将阳谷纳入大运河文化经济带的必要性与可行性
1. 必要性
保障运河文化完整性
：大运河聊城段是一个连续的整体，阳谷段作为“南大门”与源头，其缺失将导致文化链条断裂。
提升聊城运河品牌竞争力
：“临张”并称是历史赋予聊城的独特IP，只提临清不提张秋，无法完整诠释“南有苏杭，北有临张”的文化内涵。
促进区域均衡发展
：阳谷是聊城南部重要县域，纳入市级经济带可带动张秋、阿城、七级三镇乡村振兴，形成南北呼应的发展格局。
2. 可行性
资源高度互补
：临清以钞关、贡砖、元运河见长；阳谷以阶梯船闸、盐运司、古镇群落为特色；东昌府区以水上古城为核心。三者结合可形成“闸—关—城”的完整叙事线。
政策机遇叠加
：国家推进大运河文化带、黄河国家文化公园建设，阳谷作为“两河交汇”县，具有双重政策优势。
交通条件改善
：阳谷与东昌府区、临清之间公路网络完善，未来可依托旅游专线、骑行道等实现物理连接。
五、具体建议：构建“一轴三镇、两核联动”新格局
1. 调整规划表述，明确阳谷地位
建议将《聊城市大运河文化保护传承利用实施方案》中“大运河（卫运河）文化经济带”的表述修订为：
“大运河（会通河—卫运河）文化经济带：串联阳谷县（张秋镇、阿城镇、七级镇）、东昌府区、冠县部分区域、临清市，重点发展文化旅游、商贸物流、生态农业。建立跨区域的‘大运河文化带建设协调机制’，统一规划、统一品牌、统一保护开发。”
2. 空间布局：“一轴三镇、两核联动”
一轴
：大运河聊城段遗产廊道（从阳谷张秋至临清卫运河）。
三镇
：重点打造阳谷
张秋古镇
（商贸文化展示区）、
阿城盐运小镇
（盐政文化体验区）、
七级运河古街
（漕运生活体验区）。
两核
：
北核
：临清运河钞关、元运河、鳌头矶，突出“漕运商贸”主题。
南核
：阳谷运河三镇+东昌府区水上古城，突出“闸河水利、古镇风情”主题。
3. 重点项目
张秋运河古镇复兴工程
：修复“七十二街”历史肌理，建设运河文化陈列馆、非遗工坊（木版年画）、古渡口游船码头。
阳谷梯级船闸考古遗址公园
：对荆门、阿城四闸进行保护展示，配套VR体验馆，再现“过闸”场景。
“临张”运河商贸文化走廊
：联合临清，推出“临清钞关—张秋古街”研学线路，重现“南有苏杭，北有临张”的繁华。
运河生态廊道贯通工程
：沿阳谷段运河建设骑行道、步行道，连接东昌府区、临清，形成97.5公里全线贯通的慢行系统。
4. 机制保障
成立市级协调机构
：由市领导牵头，文旅、交通、水利、自然资源及沿线县区参与，定期召开联席会议。
统一品牌营销
：将“临张”作为核心IP，纳入“两河之约”全市文旅推广体系，制作专题宣传片。
资金倾斜
：市级文旅发展专项资金向阳谷段倾斜，支持文物修缮、基础设施、业态培育。
人才培训
：组织阳谷三镇干部赴临清、苏州等地学习古镇开发经验。
六、结论
阳谷县张秋、阿城、七级三镇作为大运河进入聊城的“南大门”，历史上曾是“北有临张”的重要组成部分，拥有世界文化遗产、全国重点文保单位等顶级资源。当前聊城市“大运河（卫运河）文化经济带”规划未将阳谷纳入，既不符合历史事实，也不利于运河文化的完整保护与全域旅游发展。建议聊城市委、市政府高度重视，及时调整规划表述，将阳谷县整体纳入经济带范围，并以此为契机，推动形成“南北呼应、闸关联动、古镇生辉”的大运河聊城段发展新格局，真正让“南有苏杭，北有临张”的历史盛景在新时代焕发光彩。
报告依据
：本报告参考了《阳谷政务网》《聊城市人民政府》《山东宣传网》《水利部黄河水利委员会》等权威信源，并结合网友建议综合研判而成。
