黑龙江的“下一个哈尔滨”,不是齐齐哈尔绥化,而是一座小城市

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提起黑龙江未来之星,很多人第一时间想到的是老牌工业重镇齐齐哈尔或者省会的近邻绥化。但是最新的区域发展观察显示,一个地处省东南部、规模不大的边境城市,正在以前所未有的速度集聚能量,很多分析人士认为它是最有可能复制哈尔滨成功经验、成为新增长极的地方。它不是齐齐哈尔,也不是绥化,是牡丹江。这个看上去很低调的城市,凭什么可以超过那些传统意义上的大块头,成为黑土地上备受瞩目的新星。

牡丹江市属于黑龙江省东南部地区,位于黑吉两省交界处,是黑龙江下辖的地级市。它北接哈尔滨,南连吉林延边,西与松嫩平原相接,东与俄罗斯接壤。城市处于长白山余脉和张广才岭之间,牡丹江穿城而过,给它带来独有的山水城林风貌。作为中国对俄开放的门户城市之一,牡丹江下辖多个区县,总人口规模在全省居中,是典型的宜居宜业中等规模城市。这里四季分明,冬季雪量大,夏季凉爽宜人,得天独厚的自然条件为发展旅游、绿色农业等产业打下了基础。

牡丹江最大的区位优势就是其不可替代的边境枢纽地位。它是东北亚区域合作的重要通道之一,是国家一类口岸。绥芬河、东宁等口岸同俄罗斯远东地区相接壤,是“中蒙俄经济走廊”、“龙江陆海丝绸之路经济带”的重要枢纽。随着中俄经贸合作不断深入,我国向北开放战略推进,牡丹江由过去的“神经末梢”变成开放的前沿。从内陆变为门户,这是它与齐齐哈尔、绥化最根本的区别。后者虽为交通要道,但对接国际市场时不能和牡丹江的沿边优势相比。

经济发展上牡丹江走出了特色鲜明的多元化之路。工业上继续发展传统的林木加工、造纸、机械等产业,大力发展新材料、高端装备制造、生物医药等新兴产业。农业依靠生态优势大力发展绿色食品、食用菌、中药材、高端畜产品等产业,生产出来的黑木耳、猴头菇等山珍闻名全国。牡丹江是中国东北地区对俄贸易的枢纽,是牡丹江市经济发展的最大亮点,主要依靠贸易促进作用发展跨境商贸、物流和加工产业发展。大批俄罗斯进出口贸易公司在此集聚,形成起商贸、物流、加工一条龙的产业链。跨境电商发展速度很快,成了拉动经济的新引擎。另外由于得天独厚的冰雪、生态资源,旅游业、文化、健康养老等现代服务业迅猛发展,经济结构日趋合理均衡。

交通是牡丹江实现跨越式发展所必须的骨架脉络。铁路方面滨绥铁路、图佳铁路等干线在此交汇,是连接黑龙江和吉林、内蒙古以及俄罗斯的重要铁路枢纽。哈牡高铁开通之后,牡丹江到哈尔滨的时间大大缩短,真正融入了省会一小时经济圈。公路四通八达,绥满高速、鹤大高速等为全国性高速公路,与周边主要城市高效互通。航空上牡丹江海浪国际机场已经通航了国内大部分城市,具有国际航空口岸的功能。更重要的是,绥芬河、东宁口岸的铁路和公路直接连通俄罗斯海港,形成起“中外外”陆海联运的大通道,这是内陆城市所不能比拟的优势。

高等教育、科研资源给牡丹江的长期发展提供智力的活水。牡丹江有3所大学,分别是牡丹江师范学院(省属全日制普通本科院校,主要培养地方基础教育、社会发展人才)、牡丹江林业职业学院(国家骨干高职院校)、牡丹江职业技术学院(国家级重点技工学校)。牡丹江医学院属于省内重要的医学人才培育基地。除此之外,有以职业技能教育为特色的高职院校。这些建筑学院按照地方产业需求设置了外语、国际贸易、物流管理、旅游管理、生物技术、食品工程等特色专业,和当地对俄经贸、绿色食品、旅游康养等主导产业直接联系。市政府积极推行校企合作,创建产学研平台,推进科技成果转化,给产业升级赋予了不断的人才和技术支撑。

旅游资源是牡丹江最亮的名片之一。它是我国北方主要的生态旅游、边境旅游目的地。冬季境内中国雪乡、镜泊湖冰瀑、牡丹江雪堡等构成梦幻冰雪王国,引来无数游客来观赏、游玩。夏季世界地质公园镜泊湖的吊水楼瀑布气势磅礴、神秘,火山口地下森林也十分奇特,是避暑的好地方。横道河子镇保留有完整的中东铁路历史建筑群,具有浓郁的异域风情。另外作为对俄口岸城市,浓厚的俄罗斯风情、方便的跨境旅游体验也成了其独特之处。旅游业的发展促使了餐饮业、住宿业、文化娱乐业以及旅游商品等各方面的产业的兴起,从而大幅度提高了城市知名度及综合服务效能。

深入探究牡丹江成为“下一个哈尔滨”的原因,主要是抓住了时代给予的特殊机遇。在国家全面扩大开放、强化与俄罗斯合作的大环境下,牡丹江沿边区位由原来的劣势变成了最大的优势,有望成为国内国际双循环的重要节点。其次,它的产业体系是开放的、绿色的,外贸加工、跨境物流和绿色农业、生态旅游相互促进,发展模式更加具有可持续性和韧性。另外,高铁开通后使其深度融入哈长城市群,既可以从哈尔滨获得辐射,又可以从自身的特色上实现错位发展。齐齐哈尔、绥化属于老工业基地转型负担重的地区,前者由于自身资源型产业转型压力大,后者与哈尔滨距离近且容易被虹吸。所以,在黑龙江建设全方位开放新格局、推动高质量发展中,牡丹江的战略意义愈加明显。

但牡丹江仍存在经济总量小、高端人才缺乏、国际营商环境有待提升等不足。但是它所拥有的政策机遇、区位条件、产业基础和生态资源在黑龙江各个城市中组合优势明显。这座小城正在用开放的姿态和务实的态度书写属于它的崛起之歌。牡丹江依靠自身的独特边境优势,能否成为黑龙江的下一个哈尔滨,带动东南部区域振兴?它的发展模式对黑龙江其他城市有哪些启示呢?评论区有哪些观点呢?