新文旅地标兼具公共空间属性、文化传承使命、城乡联结功能与产业普惠价值，决定了其必须超越单一商业运营逻辑，将公益赋能、社会责任、民生普惠、公共价值摆在与产业发展、市场运营同等重要的位置。从红色精神传承、生态环境保护、乡土文化守护，到研学教育普惠、乡村振兴帮扶、应急公共服务、全球文明公益，新文旅地标天然承担着服务社会、造福民众、回馈国家的社会责任。构建系统化、常态化、可持续的公益赋能体系，既是新文旅地标坚守初心的内在要求，也是地标从3.0区域标杆向4.0国家标杆、5.0全球文明型升级的核心评价维度。本卷立足新文旅地标全体系理论与十大类别特征，结合“商业向善、公益为民”核心理念，系统构建地标公益顶层框架、分类公益场景、普惠服务机制、乡村帮扶模式、公益品牌运营、资金保障体系与社会责任长效机制，为新文旅地标实现商业价值与社会价值协同共赢提供完整实操方案。

第一章 新文旅地标公益赋能与社会责任的战略定位

新文旅地标并非单纯的经营性商业项目，而是承载公共服务、文化教育、生态保育、民生普惠的公共型价值载体，其公益赋能与社会责任的战略定位，是公共文化服务的延伸阵地、生态保护公益的实践平台、乡村共同富裕的帮扶枢纽、青少年素质教育的普惠课堂、应急社会服务的保障空间、全球文明交流的公益窗口。

在价值层面，公益赋能让新文旅地标彻底摆脱“重商业、轻公益”的传统文旅弊病，实现经济收益与社会价值双向平衡、项目运营与公共服务同步推进、企业发展与民生福祉协同提升；在行业层面，构建地标公益标准体系，能够引领文旅行业向向善、普惠、可持续方向转型，树立文旅领域社会责任新标杆；在国家战略层面，地标公益直接对接文化强国、乡村振兴、生态文明、健康中国、共同富裕等重大战略，让国家战略在基层空间落地见效；在全球层面，公益化实践能够向世界展现中国文旅的人文温度与责任担当，为人类命运共同体建设贡献文旅公益力量。

新文旅地标公益实践始终坚守公益为本、普惠均等、长效可持续、不与民争利原则，杜绝公益形式化、表演化、商业化包装，坚持真公益、实服务、长惠及，让公益成果真正落到基层民众、弱势群体、乡村社区与公共事业之中。

第二章 新文旅地标公益体系顶层架构与核心原则

新文旅地标公益体系以“公共普惠+专项公益+应急公益+全球公益”为顶层架构，覆盖全人群、全场景、全生命周期，同时与五级迭代体系深度绑定，形成梯度化公益服务能力，实现地标层级越高、公益覆盖面越广、社会责任担当越强。

公益体系构建坚守六大核心原则。一是公共均等原则，公益服务面向全体民众，不分年龄、地域、收入，保障老年人、青少年、残疾人、低收入群体等平等享有地标公益资源，杜绝公益服务贵族化；二是分类适配原则，结合十大类别地标资源特质，打造差异化公益场景，让每类地标都发挥专属公益价值；三是长效常态原则，摒弃一次性、节庆式短期公益活动，构建常态化运营、可持续落地的公益机制，让公益成为地标日常运营的固定模块；四是公益造血原则，形成“商业收益反哺公益、公益行动提升品牌、品牌优化带动运营”的良性循环，实现公益自我造血、长期存续；五是本土扎根原则，公益项目聚焦本地社区、乡村民众、本土文化保护，优先解决属地民生需求，让公益服务扎根地方、惠及本土；六是合规底线原则，公益运营严格遵守公益慈善法律法规，规范资金管理、服务流程，杜绝借公益名义进行商业牟利、虚假宣传。

顶层架构明确五级迭代公益目标：1.0—2.0级地标实现基础公益服务全覆盖，3.0级地标打造区域公益示范标杆，4.0级地标建成国家级社会责任实践基地，5.0级地标开展全球文明公益合作，形成层级清晰、全域覆盖的地标公益体系。

第三章 十大类别新文旅地标差异化公益场景构建

新文旅地标十大类别资源功能、空间场景、受众群体差异显著，公益场景打造实行一类地标一类公益、特色资源专项赋能，避免公益服务同质化，最大化发挥每类地标的公益价值。

文旅体验类地标：主打全民休闲普惠、特殊群体关爱公益，开设免费公益体验日、无障碍体验专场、留守儿童关爱活动，打造全民友好型公共休闲空间；

特色产业类地标：开展产业助农、消费帮扶、小微商户扶持公益，搭建农产品免费展销平台、农户技能培训课堂，助力地理标志产业富民增收；

数智科技类地标：提供数字普惠公益服务，开设老年人数字技能培训、乡村数字素养课堂、公益云研学，缩小城乡数字鸿沟；

历史人文类地标：推行文物保护公益、文脉传承公益、免费文博开放服务，开展乡土文化公益宣讲、非遗公益传承活动，守护文明根脉；

自然生态类地标：实施生态保护公益、低碳科普公益、湿地保育志愿行动，免费开放生态研学课堂，推动全民生态保护意识提升；

城市建筑类地标：打造城市公共服务公益空间，提供免费市民休闲场所、公益文化活动、城市便民服务，提升城市公共福祉；

人物精神类地标：开展精神文明公益宣讲、榜样教育公益课堂，面向全社会免费开放精神教育场所，传递正向价值理念；

红色文化类地标：构建红色公益教育体系，免费开展爱国主义研学、红色文化宣讲、革命精神传承活动，坚守红色公益教育使命；

城乡融合类地标：实施城乡公益资源均衡配置，推动城市公益服务下沉乡村、乡村生态公益惠及城市，助力城乡公益均等化；

品牌价值类地标：打造公益品牌枢纽，整合全域公益资源，发起地标公益联盟，开展跨区域、跨领域公益联动行动。

差异化公益场景让十大类别地标各尽其能、各展所长，构建起覆盖文化、教育、生态、产业、民生、城乡的全域公益矩阵。

第四章 全民普惠型公益服务与特殊群体关爱机制

全民普惠是新文旅地标公益的基础底线，特殊群体关爱是公益温度的核心体现，本章节构建基础普惠服务全覆盖、特殊群体专项强保障的双层公益服务机制，让地标公益真正惠及每一个群体。

全民普惠公益服务实行“三免费一优惠”常态化制度：核心公共空间免费开放、公益研学课堂免费参与、基础讲解服务免费提供，特殊时段与全民节日实行消费优惠减免；定期开展公益开放周、惠民体验季、文化公益节等活动，降低民众参与门槛，让地标公共资源全民共享。

特殊群体关爱机制聚焦老年人、青少年儿童、残疾人、低收入群体、留守儿童、困境老人六大重点群体，定制专属公益服务：为老年人开设适老化公益体验、健康科普课堂、休闲康养专场；为青少年打造免费公益研学、文化科普、生态教育课程；为残疾人完善无障碍设施，提供专属公益导览、无障碍体验服务；为低收入群体、留守儿童提供免费体验、公益帮扶、物资救助；建立困境群体结对帮扶机制，定期开展公益慰问、关爱陪伴活动。

特殊群体服务坚持人性化、便利化原则，所有公益服务不设附加条件、不捆绑消费，真正体现公益的纯粹性与普惠性，让新文旅地标成为有温度、有情怀、有担当的公共空间。

第五章 乡村振兴公益帮扶与县域共同富裕赋能行动

新文旅地标是连接城乡、赋能乡村的核心枢纽，乡村振兴公益帮扶是地标社会责任的核心内容，构建产业帮扶、文化帮扶、就业帮扶、教育帮扶、生态帮扶五位一体的乡村公益赋能体系，以地标力量推动县域共同富裕。

产业公益帮扶：在地标场馆设立乡村地理标志产品免费展销区，搭建公益电商直播助农平台，免费为农户、合作社提供品牌推广、渠道对接服务，解决乡村产品销售难题；优先采购乡村农产品、乡土食材、非遗手工艺品，以消费帮扶带动农户增收。

文化公益帮扶：组织城市文化专家、非遗传承人下乡开展公益培训，帮助乡村挖掘乡土文化、培育乡土非遗人才；将乡村文化、乡村地标纳入城市地标公益传播体系，提升乡村文化知名度与影响力。

就业公益帮扶：面向乡村居民开展免费就业技能培训，优先吸纳乡村劳动力在地标业态就业，扶持乡村居民开办民宿、作坊、小微业态，提供公益创业指导，实现家门口就业增收。

教育公益帮扶：推动城市优质研学资源、教育资源向乡村倾斜，开展城乡学生公益结对研学、乡村学子免费进城体验活动，补齐乡村素质教育短板。

生态公益帮扶：组织公益志愿团队参与乡村生态修复、环境整治，帮助乡村打造小微生态公益地标，推动乡村生态环境提质，以生态公益助力美丽乡村建设。

乡村公益帮扶坚持“授人以渔”原则，从单纯物资救助转向能力培育、产业赋能，让乡村实现自我造血、长效增收，推动共同富裕落地见效。

第六章 红色文化与精神文明公益教育实践

红色文化地标与人物精神地标承载着重要的精神文明教育使命，公益化、普惠化开展红色教育与精神文明传播，是新文旅地标不可推卸的社会责任，构建全免费、全覆盖、常态化的红色公益教育体系。

红色公益教育实行场馆全免费开放、红色研学全免费参与、红色宣讲全公益开展，不设置任何收费性红色教育项目，杜绝红色教育商业化、娱乐化；打造流动红色课堂，走进校园、社区、乡村、企业，开展公益红色宣讲、革命故事分享、爱国主义教育活动，让红色基因全民传承。

精神文明公益实践以人物精神地标为载体，开展榜样精神公益宣讲、道德教育公益课堂、文明实践公益活动，传递正向价值理念；联合精神文明建设部门，打造新时代文明实践地标阵地，开展志愿服务、文明倡导、公益宣传等活动，推动社会文明程度提升。

红色与精神文明公益严格坚守内容严肃性、史实准确性，所有公益教育内容均经专业审核，杜绝歪曲历史、低俗演绎，以公益初心守护红色根脉与精神信仰，让地标成为全民精神文明教育的公益阵地。

第七章 生态保护公益与低碳全民科普行动

自然生态类地标作为生态保护的核心载体，牵头开展生态保护公益与低碳科普行动，是践行生态文明战略的重要社会责任，构建生态保育公益、低碳科普公益、志愿行动公益三位一体的生态公益体系。

生态保育公益：从地标运营收益中提取固定比例设立生态保护公益基金，专项用于湿地修复、植被种植、生物多样性保护、生态环境整治；组织全民生态公益志愿活动，开展净滩、护林、生态监测等公益行动，引导公众参与生态保护。

低碳科普公益：免费开放低碳科普展厅、零碳体验场景，开展全民低碳公益课堂、生态研学活动，向公众普及双碳知识、生态保护理念；打造零碳公益打卡、低碳生活体验等互动活动，让低碳理念深入人心。

生态公益监管：鼓励公众参与地标生态保护监督，设立公益监督热线、志愿管护岗位，形成全民守护生态的公益格局，推动生态保护从政府责任转向全民行动。

生态公益行动坚守保护优先、普惠科普原则，所有生态公益项目不追求商业回报，专项专用、公开透明，让新文旅地标成为生态文明建设的公益实践标杆。

第八章 应急公共服务与社会公益保障功能

新文旅地标空间开阔、配套完善、管理规范，天然具备应急公共服务保障功能，构建平战结合、常态预备、快速响应的应急公益保障体系，承担城市与县域应急避难、公益救助、公共服务保障的社会责任。

常态应急预备：在地标空间规划应急避难场所、物资储备仓库，配备医疗急救、应急照明、供水供电等应急设施，组建应急公益志愿队伍，定期开展应急演练，确保突发事件时快速启用。

公共服务保障：在极端天气、重大节庆、公共事件期间，免费向公众开放休憩空间、提供饮水、医疗救助、便民服务等公益保障；面向户外工作者、流浪人员、困境群体提供临时救助、休息场所等公益服务。

公益救援联动：与应急管理、消防、医疗、民政部门建立联动机制，参与社会公益救援、物资转运、人员安置等应急行动，成为区域应急公共服务的重要补充力量。

应急公益服务坚持无条件、全免费、快响应原则，以空间资源、配套设施服务社会公共安全，彰显新文旅地标的社会担当。

第九章 地标公益品牌运营与资金可持续保障机制

公益可持续的核心是品牌化运营与资金长效保障，新文旅地标构建公益品牌塑造、社会联动募资、商业收益反哺、资金规范管理的长效保障机制，杜绝公益资金短缺、项目中断等问题。

公益品牌运营：打造专属地标公益品牌，统一公益视觉形象、公益口号、公益项目体系，依托世界地标节平台发起全国性地标公益联盟，提升公益品牌影响力与号召力；开展公益主题活动、公益传播推广，吸引社会力量参与地标公益事业。

资金保障体系实行“三位一体”筹资模式：一是商业收益反哺，从地标运营收入中按固定比例提取公益专项资金，作为公益基金核心来源；二是社会公益募资，合法合规开展公益捐赠、企业冠名公益、爱心认购等募资活动，吸纳社会爱心资金；三是政府公益补助，对接文旅、民政、乡村振兴、生态环保部门公益项目资金，争取专项公益补助。

资金规范管理：建立公益资金专项账户，实行专款专用、公开公示，定期公布公益资金使用明细、项目成效，接受社会监督与审计核查，确保公益资金规范透明、高效使用，杜绝挤占、挪用公益资金。

第十章 社会责任评价考核与公益长效迭代机制

为保障公益赋能体系落地见效，将社会责任与公益实践纳入新文旅地标核心考核体系，构建量化评价、刚性考核、动态迭代、长效激励机制，让公益成为地标运营的刚性要求与自觉行动。

社会责任评价体系：制定量化考核指标，涵盖公益服务时长、普惠人群数量、乡村帮扶成效、生态公益成果、特殊群体关爱、应急服务保障等维度，评价结果与地标等级认证、金麟奖·龙马奖评选直接挂钩，实行公益成效一票否决制。

刚性考核机制：将公益实践纳入地标运营年度考核，未完成公益目标、公益服务不到位的地标，予以降级、通报整改，取消相关荣誉与政策支持；对公益成效突出的地标，给予表彰激励、品牌赋能、政策倾斜。

长效迭代机制：根据地标五级迭代升级，同步迭代公益服务内容与能力，持续拓展公益场景、提升公益覆盖面；根据民生需求变化、社会发展要求，动态优化公益项目，让地标公益始终贴合社会需求；建立公益成效复盘机制，总结经验、补齐短板，推动公益体系持续完善。

新文旅地标公益赋能与社会责任实践，最终目标是实现商业向善、公益为民、价值共生、永续发展，让每一处地标都成为承载公共福祉、守护文明根脉、助力共同富裕、彰显人文温度的社会公益载体，在创造经济价值的同时，持续释放社会价值，成为中国式现代化进程中兼具实力与温度的标杆型公共空间。

作者简介

刘海铭：品牌孵化学派创始人、品牌孵化管理学体系奠基人，中国/国际/世界地标节创始发起人、执行主席兼秘书长，巴拿马世界博览会首席代表，全球食品饮料论坛地标产业战略联合主席，农业农村部持证乡村规划师，内蒙古地理标志产业协会理事长。身兼词作家、小说家、媒体人、文化修行者，是中国产业地标与文旅地标理论图谱开创者、实践引领者与生态构建者。

田丰：国际知名品牌文化传播学者，巴拿马世界博览会执行主席、世界地标节全球推广总顾问，全球数字实景演绎与数字世博馆首创者。原创音乐作品获世界非遗荣誉，《中国茶》等全网播放量超百亿，在多国举办中华文化专场展演。

任永昌：全球食品饮料论坛主席、巴拿马世博会全球会展事务运营中心执行总裁、世界地标节国际品牌战略总干事。深耕新闻业三十载，获海南新闻一等奖、中国新闻奖，创办全球食品饮料论坛与“金鳌奖”。

刘华洲：地标节核心发起人，中国地标节常务主席、万里行秘书长，地标节（北京）控股CEO。牵头地标节顶层生态体系设计，整合全国地标产业资源，推动地标品牌全产业链融合升维。

吴迪：河北承德人，民建会员，国际地标节常务主席、雄安地标节孵化器CEO。专注地标产业数智化发展，主导数智化基建与平台研发，以技术创新赋能产业智能化转型。

逯超：中国地标节联席主席，中国质量检验协会碳中和绿色发展专委会副会长，深圳金融供应链高质量发展标准创新服务平台主任，工学硕士，金融供应链、碳中和与孝德文化跨界整合专家。

罗中美：中国地标节联席主席，羲黄纪元（海南）绿色生态农业产业集团董事长。深耕产业规划数十年，依托海南自贸港联动全球地标资源，助力地标产品品牌升级与全球化流通。

刘开文：中国地标节联席主席、广州孵化器CEO。深耕药食同源地标产业近十年，打造地标节南方总部，构建“地标+中医药”融合生态，助力产业现代化融合升级。

何俊成：四川巴中人，深耕教育文旅二十载，中国地标节副主席，西南地区总部运营基地总干事、研学旅游融合发展工程秘书长。扎根西南统筹产业孵化，链接国际资源助力地标产品出海。

吴卓远：世界地标节执行秘书长、中国地标节常务秘书长，海南地标节孵化器CEO。中国人民公安大学毕业，三十七年公安从业经验，著有《误间道》，统筹地标产业孵化与出海通道建设。

刘立华：中国地标节常务副秘书长，中国民族文化艺术基金会孝德文化专项基金执行主任。首创“数智地标”范式，推动地理标志数字化与产业化，打造数字资产平台，深耕孝德文化传承创新。

马彩琴：中国地标节常务副秘书长、创始发起人之一，鄂尔多斯市品牌标准化促进会执行会长。深耕品牌标准化建设与地标产业运营，专注区域公共品牌培育、资源整合与标准化体系落地。

罗克祥：中国地标节副秘书长、《世界地标节·海南宣言》宣誓人，“赣鼎宏”靖安白茶地标品牌传承人。新赣人生态农业法人，国家一级制茶、评茶技师，高校创业导师及茶产业项目专家。

苏道：中国地标节副秘书长、《世界地标节·海南宣言》宣誓人、乡村振兴领头雁，中国农大内蒙古头雁分会副会长，内蒙古地理标志产业协会副会长。苏敦巴尔虎品牌创始人，深耕草原生态牧业，推广地标产品助力乡村振兴。

王德强：中国地标节副秘书长、内蒙古CEO，蒙储品牌创始人。深耕电商与短视频传播，专注区域地标品牌塑造，助力地标产业区域化、数字化高质量发展。

刘纪墉：旅游管理专业科班出身，中国-国际-世界地标节宣传推广大使。深耕文旅品牌与地标推广，全程参与地标节策划落地，获评地标节赋能体系五大IP首创者，讲好中国地标故事。