黄田

在法律法规完善、监管执法强化、从业者教育引导、社会监督与舆论引导等多方面共同发力，动真格、出实招，才能让旅游市场规范、旅途美好。

近期，黑龙江“黑导游”获刑的消息引发广泛关注。11月29日，黑龙江省文化和旅游厅发布消息，当地3名导游因强迫交易获刑。据通报，在该案件中，导游乔某、高某、宋某三人在哈尔滨至亚布力、雪乡途中，以言语威胁方式强迫游客购买自费项目。最终，乔某、宋某被以强迫交易罪判处有期徒刑七个月，并处罚金7000元；高某被以强迫交易罪判处有期徒刑七个月，并处罚金6000元。因为三人严重违法，文化和旅游部门将对其处以吊销导游证的行政处罚。此案为规范旅游市场敲响了一记警钟。

旅游市场乱象丛生，“黑导游”只是其中的一个典型代表。从强制消费、虚假宣传到擅自变更行程、非法经营旅行社业务，这些乱象严重破坏了旅游市场的正常秩序，损害了游客的合法权益，也抹黑了旅游目的地的形象。背后的根源，是部分从业者法律意识淡薄、唯利是图，以及监管存在漏洞、执法力度不够等多方面因素交织。

规范旅游市场，必须动真格，首先要在法律法规层面进行完善与细化。当前，虽然已经有旅游法等相关法律法规，但在实际执行过程中，对于一些新兴的旅游纠纷、非法经营模式等，存在界定模糊、处罚标准不够明确等问题。例如，随着在线旅游平台的兴起，部分平台上的旅游产品供应商存在资质不达标、虚假宣传等情况，而相关法律对此的规范与处罚尚未形成一套成熟有效的体系。因此，我们需要与时俱进，根据旅游市场的发展动态，对法律法规进行修订与补充，让监管与执法有法可依、有章可循。

在监管执法方面，要加大力度，形成常态化、全方位的监管机制。旅游市场涉及多个部门的职责范围，包括旅游、工商、物价、交通等，这就需要各部门加强协同合作，打破“九龙治水”的困境。例如，在旅游旺季，应对热门景区、旅行社、旅游餐饮住宿等进行集中排查整治；平日里，通过建立健全投诉举报机制、随机抽查、网络舆情监测等多种方式，对旅游市场进行动态监管。对于发现的违法违规行为，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。不仅要对涉事的个人与企业进行处罚，还要建立“黑名单”制度，将严重违法违规者纳入其中，限制其从事旅游相关业务，从而提高违法成本，形成强大的威慑力。

同时，要加强旅游市场从业者的教育培训。一方面，强化法律法规培训，让从业者清楚认识到哪些行为是违法违规的，从而自觉遵守法律；另一方面，开展职业道德教育与业务技能培训，提高从业者的服务意识与专业素养，引导他们树立正确的经营理念，以优质的服务赢得游客的信任与口碑，从源头上减少旅游市场乱象的产生。

此外，还应充分发挥社会监督与舆论引导的作用。鼓励游客积极维护自身权益，对旅游过程中的违法违规行为及时进行投诉举报；媒体要加大对旅游市场乱象的曝光力度，通过典型案例的报道，引起社会各界的广泛关注，促使旅游从业者规范自身行为，也让广大游客增强防范意识与自我保护能力。

旅游市场的健康有序发展，关系到众多游客的切身利益，也关乎整个行业的长远未来。要在法律法规完善、监管执法强化、从业者教育引导、社会监督与舆论引导等多方面共同发力，动真格、出实招，才能让旅游市场规范、旅途美好，为广大游客营造一个放心、舒心的旅游环境，推动旅游产业高质量发展。