怒江州作为全国唯一的傈僳族自治州，98%以上国土面积为高山峡谷，全州4个县（市）均为原深度贫困县。

在巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴的进程中，各县普遍面临经济总量偏小、工业基础薄弱、产业结构单一、项目支撑不足等结构性困境，生态保护与经济发展的平衡压力尤为突出。

作为州府所在地，经济发展受工业深度拖累。2025年，泸水市规模以上工业增加值同比下降16.6%，降幅居全州首位。

产业园区发展滞后，怒江产业园区虽已获批，但“一园两片”格局尚在初期。农文旅融合方面，阳坡村虽入选首批“旅居云南”试点，但接待能力和服务配套仍不足。电力生产受气候影响大，2025年来水偏枯导致发电量明显回落。固定资产投资需持续优化结构。

福贡县

作为全州文旅产业投资“领跑者”，2025年固定资产投资31.43亿元，同比下降4.6%（全州第二），民间投资增长37.9%，占比达76.84%。

产业投资中旅游业“一业独大”，从12.8亿元增至23.53亿元，但交通、农业、教育等传统行业投资大幅下滑：交通运输业投资下降55.9%，农林牧渔业投资下降81.6%，房地产业投资降至0。项目储备不足问题突出，2025年新增入库项目47个，较上年减少6个，缺乏亿元级重大接续项目。

工业方面，全县规上工业增加值同比下降7.8%。文旅产业存在基础设施薄弱、市场主体发育不足、文化资源附加值低等短板。

贡山独龙族怒族自治县

全国唯一的独龙族怒族自治县，山地占比近98%，“三江并流”世界自然遗产核心区和高黎贡山国家级自然保护区占县域面积超70%。2025年规模以上工业增加值同比下降12.6%。

作为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，生态保护与旅游开发平衡压力突出：旅游旺季游客涌入对生态环境和基础设施带来巨大压力，独龙江、丙中洛等热门景区存在超载风险。

草果、蜂蜜等特色生态产业存在产业链条短、精深加工水平低、附加值不高问题。独龙江乡旅游道路等级较低，未形成环线，物流成本高制约产业发展。农村生活污水治理率已达76.92%，但后续运维仍存挑战。

兰坪白族普米族自治县

作为全州工业重镇和铅锌矿主产区，2025年规模以上工业增加值同比下降0.6%，降幅相对较小。重大项目接续支撑不足，标志性、引领性项目较少，资源禀赋优势向产业发展优势转化还不充分。

金鼎锌业百亿绿色铅锌产业项目已完工，260万吨/年露天采矿技改扩建工程持续推进。需围绕铅锌精深加工、新能源开发、文旅运营等领域开展产业链精准招商。已建立项目滚动机制，但土地征迁、资金筹措、审批许可等瓶颈问题仍有待破解。