为深入贯彻落实2026年突出问题整治和重大民生实事工作部署，大力推进纠治旅游行业导游乱象、严查强制消费等重点任务，桂林市坚持依法监管、系统治理、精准施策，持续整治虚假宣传、不合理低价游、强迫购物、不规范签约、无证经营等突出问题，不断优化旅游消费环境，切实维护游客合法权益，推动旅游市场秩序持续健康发展。

桂林市紧扣在线平台监管、跨部门联合执法、旅行社信用管理、投诉高效处置、联合惩戒机制建设等关键环节，创新推行法治化、数字化、联合化、清单化、舆情快反“四化一反”治理模式，靶向整治行业顽瘴痼疾。当地文旅、公安、市场监管等部门联合发布《游客参团旅游提示》，将执法监管与消费引导有机结合，从源头防范旅游消费风险。

坚持法治引领，夯实行业规范基础。以2025年12月施行的《桂林市旅游市场秩序管理条例》为执法依据，进一步明晰执法标准、规范执法行为。2026年3月，桂林市组织开展2026年版团队旅游合同示范文本专题培训，指导旅行社规范合同签订与履约流程，严格落实电子行程单管理，坚决纠正擅自转团、违规转包等行为。依法清理注销一批资质异常的旅行社业务经营许可证及违规导游证件，持续净化旅游市场经营生态。

强化协同监管，提升综合治理效能。桂林市设立旅游发展综合监管机构，建立多部门协同联动机制，推动信息共享、快速响应、联合处置。运用数字化手段开展动态监测，精准排查违法违规线索，对投诉集中的旅游购物场所加大检查频次，推动违规经营场所全面整改和有序退出。针对网络上传播的“桂林+韶山99元/199元6天5晚”等不合理低价游虚假宣传问题，桂林市及时开展巡查溯源、上报处置，在上级部门统筹协调下，推动相关平台对违规信息进行技术封堵与全面清理，从源头切断其传播链条，严厉打击新媒体小号违规揽客、私下交易等行为。

深化信用约束，构建阳光监管格局。依法公开重点监管名单、不合格供应商信息、诚信经营主体名单，主动接受社会监督。2026年第一季度，桂林市向社会公布7家重点监管旅行社，强化日常监管与从严处置；同步公布20家2025年度信用A级以上旅行社，发挥诚信示范引领作用。对存在违规诱导消费、投诉量大等问题的旅游经营主体，依法列入不合格供应商清单，严禁全市旅行社及导游与其开展业务合作，推动行业自律规范。

严抓案件查办，增强依法监管震慑。桂林市坚持对不合理低价游、商业贿赂、强迫购物等违法行为依法查处，切实维护公平竞争市场秩序。市场监管部门依法查办旅游行业商业贿赂案件，对涉案经营主体依法予以处罚，坚决打击账外利益输送等不正当竞争行为。2026年“3·15”期间，针对媒体曝光“记者卧底桂林六日游低价团”涉嫌强迫消费问题，桂林市第一时间启动多部门联合核查，依法对涉事地接旅行社、导游立案调查，对相关购物店全面调查取证，对涉嫌违法人员依法立案，快速稳妥处置舆情、积极回应社会关切。2025年以来，桂林市始终保持监管高压态势，依法查处不合理低价游、虚假宣传、擅自指定购物场所等系列违法违规行为，不断提升执法公信力。

优化维权服务，守护游客合法权益。桂林市健全旅游投诉快速处置机制，对涉旅投诉实行台账管理、闭环处置，推动问题整改到位。多渠道发布旅游消费提示，引导游客选择资质齐全的旅行社、签订规范旅游合同、警惕不合理低价游陷阱、依法理性维权。通过线上线下多种形式开展普法宣传与消费引导，提升游客风险防范意识，营造安全放心的旅游消费环境。

当前，桂林旅游市场专项整治行动取得阶段性成效，导游乱象、强制消费、不合理低价游等突出问题得到有效遏制，市场秩序持续向好。下一步，桂林市将持续健全长效监管机制，深化协同治理、信用监管、源头治理，不断提升旅游市场治理水平，全力为广大游客营造安心、放心、舒心的旅游环境，助力文旅产业高质量发展。

一校：陈 俊

二校：凌雪丽

三校：潘周涵

初审：袁 境

复审：李志雄

终审：莫志东