零陵区，作为 “国家历史文化名城”、“永州市中心城区‘一核两翼’的核心增长极”、“湖南省‘科技+文旅’融合创新示范区”、“永州市功能材料与大健康产业联盟牵头区”，正站在 “‘十四五’圆满收官与‘十五五’开局” 的关键节点，锚定 “打造‘四区两城’、建设‘五力零陵’” 的战略总纲。凭借其 “2025年地区生产总值增长5.5%，规模工业增加值增长7%，全年接待游客755.38万人次，实现文旅综合收入78.71亿元” 的亮眼成绩，零陵区在 湖南省“三高四新”战略 和 永州市域发展 进程中的 “文旅融合龙头” 与 “新型工业高地” 地位日益凸显。当前，零陵区正处在 “从历史文化名城向科技文旅融合标杆、从传统资源型工业向新材料大健康产业集群、从区域交通节点向综合交通枢纽三重跨越” 的关键时期，其价值重塑的关键，在于如何将 “‘国家历史文化名城’的千年文脉与顶级文旅IP优势”、“‘一主一特’（功能材料、大健康）产业联盟引领的现代工业基础优势”、“南衡高铁、兴永郴赣高铁、永清广高铁等多条高铁规划带来的交通区位重构优势”、“‘科技+文旅’模式创新的先发与品牌优势” 四大核心优势，转化为 “建设世界级旅游目的地的强大文化吸引力”、“培育百亿级新材料与大健康产业集群的产业竞争力”、“打造湘粤桂区域性综合交通物流枢纽的集聚辐射力”、“形成‘颠覆性创意、年轻化消费’文旅新业态的创新驱动力”，走出一条 “文旅兴城、产业强区、枢纽活区、创新驱动” 的高质量发展零陵路径。
未来，零陵区的价值重塑将紧密围绕以下五大核心战略区域展开。
一、零陵古城-柳宗元文化旅游区（文旅融合核心引擎与“科技+文旅”创新样板）
以 零陵古城、柳宗元文化旅游区（国家4A级） 为核心，联动 东山景区、文武双庙、大西门历史文化街区，依托其 “2025年游客接待量755.38万人次，文旅综合收入78.71亿元” 的市场热度，以及 “聚力答好‘两个融合’命题，探索‘科技赋能文旅融合’新路径” 的战略创新，聚焦 “古城沉浸式体验、柳文化研学、国风国潮消费、夜间经济、智慧旅游”，打造 “湖南文旅‘科技+文化’融合发展的标杆、粤港澳大湾区重要的文化休闲度假目的地、国家级全域旅游示范区的核心展示区” 。其目标是让 “千年诗文地” 在科技赋能下 “穿越” 成为 “青春零陵城”。
该区域的核心使命在于担当零陵区 “文旅破圈出彩” 的 “流量担当” 和 “价值高地”。通过举办 第六届柳宗元文化旅游周·零陵夜宴、“超燃AI秀”（1000架无人机演绎永州八景）、Cosplay国风巡游 等活动，成功塑造 “00后零陵城” 年轻化标签。周舍精品民宿 获评永州市首家国家乙级旅游民宿，大西门街区 获评省级旅游休闲街区。
“IP引爆·科技赋能”的三大路径：
“核心景区提质与文化遗产活化”是文化根基。 借力 2026年第七届省旅发大会，推进 零陵古城、西山景区创AAA级、柳子街历史文化街区 等保护提升项目。高质量完成 文武双庙、“九井十八巷” 等古迹修缮，让静态遗产变为可体验、可消费的活态文化空间。
“科技深度融合与沉浸式业态创新”是流量密码。 坚持 “颠覆性创意、年轻化消费”，大力发展 “穿越式”古装经济，推出 VR草书、AR“赛博古人”对话、康养机器人中医诊疗 等互动项目。与顶尖文创团队合作，培育 “永州八景”、“永州八记” 等数字文旅产品，打造 水晶巷酱板鸭、零陵喝螺 等“城市伴手礼”。
“品牌营销与‘引客入零’工程”是市场拓展。 强化 “走，去永州，到零陵” 品牌，利用 “湘超”联赛 热度，推出 “青春票”免费观赛、设立 东山景区露营基地“第二现场”，聘任冠军球员为 “零陵文旅推荐官”，实现 “赛事+文旅” 深度联动。赴深圳、珠海、西安等地推介，加强客源互送。
二、零陵高新技术产业开发区及“一主一特”产业集聚区（产业强区主引擎与新材料大健康高地）
以 省级零陵高新技术产业开发区 为核心，依托其 “牵头成立永州市功能材料和大健康产业联盟，分别集聚链条企业111家、77家” 的集群基础，以及 “聚焦‘一主一特’（功能材料、大健康），壮大新型工业” 的战略方向，聚焦 “锰系新能源材料、稀土新材料、生物医药、绿色食品、先进装备制造”，打造 “湘南地区重要的新材料产业基地、全省锰产业绿色转型示范区、‘零陵制造’向‘零陵智造’跃升的创新平台” 。其目标是让 “锰矿资源” 转化为 “新能源材料”，让 “生态优势” 孕育 “大健康产业”。
该区域的核心价值在于其 “产业联盟” 的 “平台优势” 和 “绿色转型” 的 “先发优势”。锰系新材料产业园 内，中设新材料二期、联汇新材料、科瑞锰业 相继投产，预计新增年产值超20亿元。稀土新材料产业园 引进全国最大的共伴生矿物料综合处置中心，盛电新材料一期 已投产。零陵高新区已获评 省级绿色园区。
“集群攻坚·绿色转型”的三大抓手：
“锰产业绿色转型与新能源赛道抢占”是核心任务。 成立 零陵区锰产业绿色发展服务中心，推动锰产业从 “传统开采” 向 “生态、环保、循环” 的现代锰业体系转型。重点发展用于锂电池正极材料的 高纯硫酸锰、四氧化三锰、电解二氧化锰 等产品，抢占新能源赛道。
“功能材料与大健康产业协同发展”是增长双翼。 依托产业联盟，推动 稀土新材料 在永磁、催化等领域的应用。同时，培育 生物医药、绿色食品 等大健康产业集群，发挥零陵生态优势，发展中医药、健康食品等产业。
“创新驱动与营商环境优化”是发展保障。 全区高新技术企业增至47家，高新技术产业增加值提升15.1%。创新推行 “四定四化”政企交流恳谈机制，累计解决问题263个，营商环境评价位居全省前列。河西工业园 盘活厂房4.7万平方米，新增规上工业企业8家。
三、潇湘文化旅游度假区及滨江康养智慧城（文旅康养拓展区与城市新增长极）
以 潇湘文化旅游度假区、滨江康养智慧城 为核心，依托 潇水 沿岸生态资源，按照 “一城、一区、两山、五线、多点” 的全域旅游格局，聚焦 “滨水休闲、生态康养、智慧居住、文化度假、水上运动”，打造 “永州市民近郊休闲的‘后花园’、湘粤桂区域知名的康养度假目的地、零陵城市能级提升和品质生活的样板区” 。其目标是构建 “山水城人” 和谐共生的现代化城市空间。
该区域的核心潜力在于其 “滨水生态” 的 “稀缺价值” 和 “旅发大会” 带来的 “建设机遇”。该片区是零陵 “初步构建起全域旅游格局” 的关键组成部分，有效带动了重点片区开发。做旺 潇水水上游览航线，将串联起两岸风光与文旅项目。
“滨水开发·旅城融合”的三大方向：
“重大文旅项目落地与基础设施升级”是硬件基础。 借力 2026年省旅发大会，争取城市更新、文物保护等项目资金，集中力量推进该片区开发。完善滨水步道、旅游码头、康养设施等配套，提升片区整体品质和接待能力。
“康养产业培育与智慧城市应用”是价值内核。 发展以 生态疗养、中医保健、休闲养老 为特色的康养产业。在 滨江康养智慧城 中融入智慧社区、智能家居、健康管理等科技元素，打造宜居宜游宜养的现代化新城。
“水岸经济激活与业态融合”是活力源泉。 依托 潇水航道，开发 夜游潇湘、水上运动、滨水商业 等业态。将滨水空间与 怀素公园、周家大院 等景点联动，形成 “白天游古城，夜晚赏江景” 的全天候消费链条。
四、永州南站（规划）及综合交通枢纽区（枢纽经济培育极与开放发展新门户）
以规划中的 南衡高铁、兴永郴赣高铁、永清广高铁 在零陵设站（争取设立 永州南站）为契机，依托 “永州零陵机场扩建”、“永零高速”、“湘桂运河千吨级码头” 等 “公铁水空” 立体交通规划，聚焦 “高铁枢纽服务、现代物流、商贸会展、临空经济、站城一体化开发”，打造 “湘粤桂区域性综合交通枢纽的重要节点、永州对接粤港澳大湾区和北部湾城市群的前沿阵地、零陵城市空间拓展和产业升级的新引擎” 。其目标是结束零陵无高铁的历史，并以此重塑城市格局。
该区域的核心机遇在于 “高铁时代” 带来的 “时空压缩” 效应和 “多式联运” 的 “物流成本” 优势。“十四五” 期间，南衡高铁、兴永郴赣高铁、永清广高铁零陵段 正在开展前期工作。衡道高速、永零高速 等公路项目，以及 湘桂运河、潇水航道升级 等水运项目，将共同构建 “北联长江，南达珠江” 的通江达海格局。
“枢纽赋能·站城一体”的三大策略：
“立体交通网络构建与多式联运衔接”是基石。 全力争取 高铁设站，并确保与 永州零陵机场、高速公路、国省干线、潇水航道 无缝衔接。推进 永州港零陵作业区 建设，发展 “水铁联运”、“公水联运”，降低物流成本。
“高铁新城规划与城市功能疏解”是空间保障。 围绕高铁站进行 “站城一体化” 综合开发，前瞻性布局商务办公、现代物流、商业服务、生态居住等功能，打造零陵城市新中心和对外开放新门户，疏解老城压力，优化城市空间结构。
“枢纽偏好型产业导入与区域协同”是发展内核。 利用交通枢纽带来的人流、物流、信息流，发展 跨境电商、供应链管理、专业市场、会展经济。积极对接 粤港澳大湾区 产业转移，深化与 桂林、郴州、衡阳 等周边城市的协同发展。
五、“硒有零陵”特色农业与乡村振兴示范区（现代农业基地与共同富裕基石）
以全县域的 富硒土壤资源 和 “全国蔬菜产业重点县”、“全国村庄清洁行动先进县” 等荣誉为基础，依托 “成功入选国家乡村振兴示范县创建名单” 的重大契机，聚焦 “富硒粮油、绿色蔬菜、生态养殖、休闲农业、乡村旅游”，打造 “粤港澳大湾区优质农产品供应基地、全国乡村振兴示范县创建的样板、农文旅融合促进共同富裕的实践区” 。其目标是让 “绿水青山” 真正变成 “金山银山”。
该区域的核心优势在于其 “生态本底” 和 “农业基础”。零陵区已获评 全国基层农产品质量安全网格化监管服务典范、全国蔬菜产业重点县。邮亭圩镇岿山村 乡村治理经验入选全国典型案例。
“品牌引领·三产融合”的三大实现路径：
“粮食安全与特色农业提质增效”是根本。 2025年新建 高标准农田3.12万亩，粮食播种面积86.05万亩，总产量38万吨，蔬菜种植面积45万亩，生猪出栏85万头。大力发展富硒、绿色、有机农产品，保障“米袋子”、“菜篮子”安全。
“农业产业化与‘接二连三’发展”是升级关键。 新增 规上农业企业5家、农民合作社13家、家庭农场35家。推动农产品精深加工，发展 预制菜、中央厨房，延长产业链，提高附加值。利用 “硒有” 公共品牌，提升产品市场竞争力。
“美丽乡村建设与农文旅深度融合”是富民路径。 深入实施乡村建设行动，巩固 “四好农村路”全国示范县 成果。推动农业与旅游、教育、康养融合，开发 农耕体验、研学旅行、精品民宿。打造一批省级乡村旅游重点村，让农民分享产业增值收益。
总结：把握零陵区未来的两个核心逻辑
第一，“从‘国家历史文化名城’到‘科技文旅融合标杆与世界级旅游目的地’的能级跃升与品牌重塑逻辑： 从 “静态的历史文化资源展示地” 的传统认知，到 “‘科技+文旅’深度融合的活力青春之城” 的战略转型，以 “零陵古城塑文旅龙头、高新区强产业脊梁、潇湘度假区拓康养空间、高铁枢纽筑开放门户、特色农业促乡村振兴” 为路径，推动实现 “门票经济” 向 “体验经济”、 “观光旅游” 向 “度假消费” 的根本性转变。零陵区破局的关键在于将 “柳宗元、怀素” 等 “千年文脉优势”，转化为通过 “AI秀、无人机、VR草书” 等科技手段实现的 “年轻化、沉浸式体验优势”；将 “锰、稀土” 等 “矿产资源优势”，转化为通过 “产业联盟” 和 “绿色转型” 实现的 “新材料产业集群优势”；将 “多条高铁规划” 的 “交通预期优势”，转化为发展 “枢纽经济” 和深度融入 “粤港澳大湾区” 的 “同城化发展优势”。
第二，“从‘单点文旅、传统工业’到‘五区联动、产城景文融合’的系统协同与价值共生逻辑： 从 “古城旅游、工业园区、农业乡村相对独立” 的旧格局，到 “‘文旅融合、新型工业、康养度假、枢纽经济、乡村振兴’五区协同并进” 的系统谋划，以 “交通廊道串联全域、产业链条赋能城乡、生态文化衬托发展” 为路径，推动实现 “点状开发” 向 “全域联动”、 “要素分散” 向 “产业闭环” 的深刻转变。零陵区需要将 “文旅综合收入78.71亿元” 的 “市场热度优势”，转化为通过 “湘超联赛联动” 和 “00后标签” 吸引全国年轻客群的 “品牌影响力优势”；将 “功能材料和大健康产业联盟集聚188家企业” 的 “集群规模优势”，转化为通过 “锰产业绿色发展服务中心” 等专业平台实现的 “绿色竞争力优势”；将 “国家乡村振兴示范县创建” 的 “政策机遇优势”，转化为城乡融合、共同富裕的 “社会治理优势”。未来价值在于走出一条 “以千年文脉引爆文旅流量、以绿色智造挺起产业脊梁、以立体交通打开开放格局、以全域融合绘就共富画卷” 的历史文化名城高质量发展新路。
总而言之，零陵区的未来，既有古城街巷中AI机器人与古人“赛博对话”、千架无人机点亮夜空，涌动 “科技+文旅” 的 “青春活力”，也有高新区内锰基新材料赋能新能源电池、稀土资源精深加工，挺起 “绿色智造” 的 “产业脊梁”；既有潇水河畔康养智慧城拔地而起、高铁站前枢纽经济蓄势待发，构筑 “湘粤桂枢纽” 的 “开放门户”，更**有广袤乡村田野富硒蔬果飘香、美丽庭院宜居宜业，夯实 “乡村振兴” 的 “幸福基石”。这五大重点发展的战略区域，共同绘制了零陵区从 “千古诗文地” 迈向 “世界级旅游目的地、湘南新材料与大健康产业高地、湘粤桂区域性综合交通枢纽” 的宏伟蓝图。
在 “文旅兴城” 与 “产业强区” 的双轮驱动下，您看好上述哪个区域最能代表零陵区未来的独特价值与发展潜力？
