穿过北京的繁华与市井，你会发现珠宝叠戴已经成为新的时尚风潮。层层相扣，叠而不乱，动静之间，都是巧思。而若以天空之眼俯瞰这座古老而又现代的全球城市，一个更为壮阔、动人的“叠戴”一定会映入眼帘——那便是守护北京生态安全的两道城乡绿化隔离地区，我们更习惯称其为一道绿隔和二道绿隔，即“一绿”、“二绿”。

前者环绕于四环与五环之间，面积约310平方公里，于城市喧嚣中嵌入“一环百园”；后者环绕于五环与六环之间，面积约910平方公里，以“九楔绕京城”的格局，为居民留住了郊野之趣。截至2025年12月，“一绿”地区的现状绿色开敞空间占比已近45%，“二绿”地区的占比则近70%。

北京温榆河公园晚霞

两道绿隔，共同织就了中国乃至全世界独一无二的叠翠流金——叠出了绿水青山的底色，流淌着金山银山的光泽，为人民提供了看得见、摸得着、进得去的生态文明福祉。

无论是去奥林匹克森林公园走上个5公里，或者跑上个10公里，去东小口森林公园开启一次42公里绿道的骑行拉练，还是去北坞公园带孩子们感受《诗经》中“参差荇菜”的千年浪漫，亦或是拎上工具箱、带着四驱车去温榆河公园的“如意”四驱车赛道驰骋一番，重温一把童年记忆……去公园，已经成为很多北京市民日常生活必不可少的一部分，而去哪个公园，也渐渐变成大家幸福的烦恼。事实上，它们有一个共同归属——北京绿隔。讲到这里，是不是有一种“不识庐山真面目，只缘身在此山中”的感觉？

绿隔地区范围

绿隔中的公园远不止这些，“十四五”时期，绿隔地区以减量提质增绿和城乡融合发展为核心路径，铺就花园城市的“底色”，截至2025年12月，“一绿”地区公园数量达到119个，城市公园环基本闭合；“二绿”地区50余个郊野公园相继面向公众开放，郊野公园环骨架基本形成。而镶嵌在“一绿”“二绿”中的城市绿道网络也在持续加密，三山五园绿道、城市公园环绿道（朝阳段一期）、西山绿道、东郊森林公园绿道等数百公里绿道先后建成，将这170余个绿隔公园“串珠成链”。

从奥林匹克森林公园眺望北京中轴线。摄/周麟

2024年，这些公园共吸引1.5亿人次游客入园，亲子互动、自然课堂、科普研学、运动健身、文化消费、康养休闲等全龄全时游憩场景时时刻刻都在绿隔之中上演，“文商旅体展”在绿隔中融合发展。当“推窗见绿、出门见园，走几步到森林”成为日常，城市的幸福生态便在不经意间生长出来。

藏于海淀公园的三山五园文化艺术中心

这片绵延千余平方公里的绿色，带给城市的远不止是风景，减碳、降尘、防风、调温、防洪……每一项功能都在切切实实地发挥生态安全屏障的作用。

例如：在“十四五”期间，“一绿”地区平均温度较周边低0.9℃，“二绿”地区则较周边低1.2℃，有效缓解了城市的热岛效应。与此同时，永定河综合治理与生态修复、小清河蓄滞洪区主动防洪工程、通州堰防洪工程等围绕区域水安全、水生态的系统治理进展既扎实又迅速。而区域环境质量的持续改善也使得生态系统多样性、稳定性、持续性显著提升。

如今，两道绿隔的生物多样性不断增强，栖息繁衍环境稳步改善，实地记录到的物种超过2200种。东方白鹳、黑鹳、黄胸鹀等珍贵野生动物重新现身京华大地，越来越多的珍稀生灵开始在星罗棋布的公园里安家落户。这里既是市民的乐园，也是野生动植物的家园，观鸟、觅迹、识植也由此成为城市新风尚。

市民在南苑森林湿地公园观鸟

从1958年北京城市总体规划首次提出绿隔建设理念，1986年“一绿”与2003年“二绿”先后启动建设，到《北京城市总体规划（2016-2035年）》提出到2035年实现“一绿”建成、全面实现城市化，“二绿”建好、加快城乡一体化的总体目标，再到全国首个大尺度非建设空间减量实施规划——《北京市第二道绿化隔离地区减量提质规划（2021年—2035年）》的编制实施，北京绿隔已从最初以绿化带分隔中心城区与边缘城市组团，遏制城市无序扩张的愿景设想，一步一个脚印地发展成为距离市民最近、生态服务价值最优、治理大城市病成效显著的首都大花园。

近70年的叠翠流金岁月，绝非弹指一挥间，而是凝聚了几代人共同坚守与努力的生态文明战略空间。在这里，人与自然和谐共生，城乡融合与城绿交织新格局日益明晰，谋发展、筑生态的宏大叙事，真切地变成了无数件惠民生、增福祉的幸福小事。

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作者：周麟 中国人民大学首都发展与战略研究院副院长、公共管理学院副教授

图源：首都绿隔