10个“超大城市”已明确,南京、郑州、西安、青岛,都不满足要求

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一份最新的城市规模划分名单受到了人们的关注。名单中把上海、北京、广州、深圳、成都、重庆、天津、武汉、杭州和东莞列为超大城市。划分的标准是国家统计标准,核心指标只有一个,即城区常住人口是否超过1000万。这是一条技术性的标准,主要是反映人口在城市物理空间内的聚集程度。

南京、郑州、西安、青岛等实力较强的城市为什么不能入选呢?原因很简单,根据权威部门统计数据可知,上述城市目前城区常住人口均在500万到1000万人之间,因此为特大城市。这只是一个表明它们的人口聚集规模还没有达到某个门槛,丝毫不会影响到它们作为国家中心城市或者重要区域中心的战略地位。每个城市的发展路径、功能定位不一样,有的重视产业的深度发展,有的重视历史文化传承,人口规模只是一些衡量指标而已。

具体的分析十个超大城市。上海的优势是它独特的位置,处于长江入海口,面向太平洋。因此它天然地成了中国同国际市场联系起来的枢纽。上海港口、机场货物及旅客吞吐量一直居世界前列。市内有许多高等学府、研究机构,给城市的现代化建设注入了强大的人才动力。外滩历史建筑群同陆家嘴现代楼宇一起,共同形成城市的天际线。

北京是国家的政治、文化中心。这是指全国性的政策制定机关、大中型国有企业的总部、众多的科研单位。科技创新是北京经济发展的主要动力,中关村地区是著名的创新中心。北京的高等教育资源非常集中,有我国最著名的大学。城市历史文化遗产保护同现代城市建设是相交融的。

广州一直都是华南地区商业、贸易的中心,文化底蕴十分丰富。白云国际机场旅客吞吐量大,广州港是世界级港口。该城市的商业气氛很浓烈,每年举办一次广交会是世界上历史最悠久的综合性国际贸易展览。本地饮食文化丰富多样,引来不少游客前来体验。

深圳的发展史就是中国改革开放的缩影。从当年的经济特区起步,在电子信息等高新技术产业领域形成了很强的竞争能力。深圳有发达的市场体系以及众多的科技型企业,吸引了全国各地的年轻人就业。城市还不断增加高等教育以及基础研究的投入。

成都位于四川盆地,是西南地区开发开放的枢纽。近些年来,成都的电子信息、装备制造等产业飞速发展。双流国际机场与天府国际机场共用一个机场,所以它的航空运输能力明显提高。四川大学等高校在西南地区有较大的影响。休闲的生活节奏、丰富的文化遗产是它城市特点的又一表现。

重庆属于中西部唯一一个直辖市,其地域面积大,城乡结构也不相同。它是中国西部重要的工业基地,工业体系完整。重庆依靠长江黄金水道创建起了水陆空综合运输系统。山城的立体景观、火锅饮食文化给人们留下深刻的印象。

天津是北方重要的工业基地、港口城市。天津港货物吞吐量在全国名列前茅。天津是京津冀城市群重要一环,承接非首都功能疏解的部分项目。南开大学、天津大学都是历史悠久的著名学府。城市建筑风格是中西文化相互影响所形成的。

武汉位于中国中部,长江、汉江在这里交汇,传统上就有九省通衢的称号。它是全国重要的高铁网络枢纽之一,交通可达性好。武汉的光纤光缆以及汽车产业优势明显。市内高校众多,大学生数量大。东湖水域面积大,是城市重要的生态景观。

杭州近几年来由于数字经济快速的发展而受到人们的关注。电子商务、云计算等在这里形成起了一个完整的生态链。杭州的民营经济很活跃,营商环境日渐趋好。西湖风景名胜区为世界文化遗产,是联合国教科文组织认定的风景名胜区,自然风光和人文历史结合在一起。

东莞被誉为世界工厂,是全球制造业产业链上不可缺少的一环。电子信息技术产品在国际市场占有很大比重,属于全球范围内的产业。东莞处于广州、深圳之间,同这两个中心城市的交通联系愈加密切,正处在粤港澳大湾区协同发展的大趋势当中。

这十个超大城市就相当于人口和经济活动的聚集地。分布在不同的地方,依靠高效便捷的交通、通信网络互相联系起来,一起支撑起国家经济运转的骨架。理解这份名单的关键是它给出的是一个观察中国人口空间分布、城镇化进程的视角。不同大小的城市在国家发展过程中所起的作用是不同的,共同形成了一种多层次、网络化的局面。