曲江转型市级文旅集团、社会管理事务移交行政区,也许只是个开始

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从中国雄安到河北雄安新区,其实这是一种趋势。

包括最近特别火热的曲江彻底地开始去行政化,这是最简单的证明。

西安“十五五”规划里明确提出,曲江转型市级文旅集团,社会管理事务移交行政区。

那么这也就说明,曲江从此不再是政府的派出机构,成为了一家市属国企。

那么管委会的权力就大幅度收缩,像涉及到民生、市政、城管、设备治理等等这些问题,就要全部交还给雁塔区。

其实目前土地财政很难搞,新区卖地也成了问题。

单靠产业园等等这些建设,转化资金利息,这些成本是裹不住的,包括市政的运维成本,其实相当高,欠的钱也会越来越多。

所以在这个前提之下,只能把财政的这个无底洞尽快给堵上,能够赚钱的这些主业留着。

更关键的问题是政企分家。

以前的时候是政府、开发商和运营商联合到了一起,那么以后涉及到民生的归雁塔管,曲江管赚钱来填这个窟窿。

那么没有行政权来庇护,就要进入到市场,靠运营,靠IP,靠你自己的能力活着去竞争。

之前的曲江弄得雁塔区没有了大雁塔,弄了一堆的飞地出来,而且这一发展如果没有办法进入到良性循环,靠自己造血来养活自己,后续的动作和调整其实是不可避免的。

以前搞了那么多曲江、高新、经开、西咸、浐灞等等各个区,很多人都给搞晕了,现在收一收,其实趋势所在。

大家不要认为只有这几个,包括成都、上海、浦东、深圳前海、南京的江北新区等等也都在进行类似的调整和改革,包括郑东新区,对于教育、医疗和社区等等这些社会事务,其实也在逐渐尝试这种改革。

因为早期所谓的很多管委会逐渐就变成了一个准政府部门,但是没有人大的监督,也没有司法的配套,这时候就会出现权力上的一些边界模糊。

当土地财政成为核心问题,卖地解决不了发展问题的时候,只能通过上级收回部分权限,来明确管委会经济功能区的核心定位。

尤其是部分新区管委会独立运作这些投融资平台,它的债务规模膨胀,没有有效的监督。

如果不能收回土地的出让、项目的审批等等这些核心权限,那么这些隐形债务如何管控就成了问题。

尤其是现在每个地方都有一堆的新区,新区跟新区之间的恶性竞争,如何避免?

尤其是很多管委会最注重的就是招商,但是在服务上,比如像教育、医疗、社区配套等等,严重滞后。

赚钱的一拥而上,需要花钱的避而不及,这就是最大的问题。

所以后续类似的情况在全国各地肯定会逐渐地敞开化,然后不盈利的地方,公益事业性质的像公交、地铁,甚至你走到路上一些公园的维护等等也会进行降级。

缺钱的时候开源节流,也算是没有办法的事情。