最近网上看到有几位网友讨论川东北行政区划调整的事,各种拆分合并的说法都有,有人提议把阆中划给广元、仪陇营山归巴中、广安全域还给南充,这些离谱的话,真的有现实的空间吗?
很多人认为改区划可以带活川东北,还拿历史来说事,说广安州以前归顺庆府(今南充)管辖,就应该把它们划回去。有人觉得巴中、广元发展慢了,可以把几个县市调过来补上短板;也有人认为合并可以精简机构,这些看法都很片面。
1993年南充地区行政区划调整时设立了广安地区,在此之前就已经存在30多年了。2023年的南充GDP为2734.76亿元、常住人口551万人左右(根据数据),下辖三区五县一市,主要依靠汽车汽配业、食品加工业以及文化旅游康养等产业来支撑其经济发展;当地的特色美食有川北凉粉和锅盔凉粉。同年广安GDP为1513.3亿元人民币,在此之前就已经存在30多年了,并且常住人口大约在322.7万人左右。依靠盐卤工业发展起盐化工,依托红色文化资源做文旅事业,盐皮蛋、岳池米粉名扬四海;两地文化饮食相近早就走出了差异化发展的道路。
再说阆中划给广元的提议,历史上阆中是保宁府治所,在明清时期曾管辖过现在的广元、巴中的地区;目前南充代管该县级市。文旅产业方面发展势头良好。2023年广元GDP为1179.82亿,主打的是文化旅游以及铝基新材料;巴中同年GDP是780.28亿,主要发展生态农业、文化和康养旅游,在经济体量不大情况下仍然有明确的发展方向,并不是划地就可以迅速崛起。
对于普通老百姓而言,人们更关心的是就业、出行、看病、上学等实际问题。并且建设成渝双城经济圈的核心是区域协同,而不是盲目合并行政区。
我认为川东北的发展滞后,并不是因为区划问题,而是缺少一个带动性强的支柱产业。即使重新合并拆分也无法形成优势产业。广安这些年主动对接重庆、融入川东经济带,交通和产业都有所联系,发展空间很大,在这种情况下没有必要回到南充去;阆中受南充的影响而旅游文化不断升级换代,如果划归给广元的话就会影响到目前的规划了;仪陇、营山依靠着南充的发展稳步前进,并且被划入巴中的时候也很难得到更多的支持。
如今川东北各个城市已经抱团合作,成立了产业联盟来打造集群,南充和达州联手培育省域经济副中心,各地区发挥各自的优势互相补充发展起来的效果比强行合并好得多。
与其争论如何划分地界,不如把本地的产业做强、借力成渝双城经济圈政策红利稳步提高。川东北的发展靠的是实干而不是折腾区划,守住定位、深化合作才是长久之策。