盛世筑坝：昭通凉山展新颜｜纸上溪洛渡（37）

2026-04-18 16:55 旅游资讯 4 0

溪洛渡大坝

●昭通，河这边的招手

“优势互补、互利共赢，抓好近期、谋划长远，统筹兼顾、协调发展”，是云南省与三峡集团达成的合作共识。

永善县城新貌

人们不禁会问：合作协议会不会是“纸上谈兵”呀？谈云南省范围太宽了，从近处说，金沙江下游水电开发，真能促进昭通市社会稳定、经济繁荣吗？

答案是肯定的。

我手头有一组数据，堪为佐证。伴随溪洛渡、向家坝水电站建设，昭通市2010年情况如下——

全市生产总值：379.6亿元，同比增长14.2%，超计划目标3.2个百分点；

地方财政一般预算收入：25.6亿元，同比增长23.2%，超预算目标9.5个百分点；

全社会固定资产投资：完成356.1亿元，同比增长41.4%，超计划目标16.4个百分；。

社会消费品零售总额： 105.7亿元，同比增长20.3%，超计划目标5.3个百分点；

城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入：分别达到12295元和2768元，分别增长10.2%和13.2%。

——一组数据都落在一个“超”字上，超得令人欣喜。

那么，作为合作协议的一方，电站所在地政府，在城镇迁建、移民安置等方面，做得如何呢？历年概况如下——

移民安置溪洛渡、向家坝水电站施工区移民2025户10206人，已分别于2006年7月和2006年9月全部搬迁安置完毕，确保了电站顺利截流。

由于多种原因，自2008年3月开始，溪洛渡施工区外迁移民不断回流永善，要求重新安置。在省委、省政府的高度重视下，省移民局于2009年4月出台《金沙江溪洛渡水电站(云南部分)施工区移民安置调整方案》，6月正式实施。

移民外迁

截至2010年6月底，施工区1091户移民已有1028户提交改变安置申请和签订长效补偿协议，占总户数的94%；两电站围堰区涉及永善、绥江、水富三县移民1417户5593人已分别于2007年11月和2009年6月全部搬迁完毕；向家坝水电站绥江县城及三个集镇迁建新址工程建设占地移民1237户5363人已组织先行搬迁，采取过渡安置，移民总体稳定。

移民安置区

库区实物指标复核调查溪洛渡电站库区实物指标复核调查工作已基本结束。昭阳库区已于2010年7月初完成行政确认；永善库区正在组织开展移民人口界定和安置意愿调查前期工作；巧家库区已于2009年底完成移民人口界定工作；向家坝水电站库区实物指标调查工作已基本结束，正组织开展移民人口界定和安置意愿调查工作。

昭通市委书记夜礼斌出席移民工作会

重大迁复建项目建设溪洛渡水电站永善县复建项目溪洛渡职业中学教学楼和综合办公楼，学生宿舍及学生食堂已于2009年底全部竣工并投入使用。黄码公路初步设计已通过咨询，施工图已编制完成，计划2009年内动工(三峡集团代建)。

配套工程天星、湾河、赵壁山水库工程正在进行初设。库区435米围堰库底清理工作已基本完成。溪洛三、四组地质灾害治理工程已于2009年8月顺利启动建设，进展顺利。长青移民安置点基础设施建设已基本完工；巧家县移民安置点二台坪子土地开发整治项目初设已通过咨询，计划2010年内动工建设；昭阳区移民安置点已踏勘过现场，鉴于移民安置方案尚未确定，安置点待确定。

永善桧溪新貌

向家坝水电站绥江县县城新址临时进场道路、县城A、B区临时供水、县城临时供电工程和南岸、新滩、会仪三个集镇新址临时进场道路、临时供水供电工程已完工并投入使用。绥江县城新址永久性供水工程，会仪、南岸新址场平等工程已全面完成；水富县邵家坪移民安置点进场公路建设已全部完工，现已启动场平工程及部分移民安置房屋建设；移民安置配套工程水富县铜锣坝水库、绥江县罗汉坪水库已全面开工建设。绥水公路已全面启动建设，预计2011年6月底完工。

交通新貌

城集镇迁建规划溪洛渡电站库区影响到永善县黄坪、甘田两个村集镇，其中黄坪村集镇选址已确定，待地质灾害评价完成后，即可开展规划设计工作。甘田村集镇选址正在优化论证，相关工作进展有序；向家坝电站库区影响到绥江县城和绥江会仪、新滩、南岸3个集镇及永善桧溪、佛滩2个集镇。

绥江新县城

绥江新县城概念性总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和城市设计、滨江景观带修建性详细规划、城市绿地系统规划等已经结束。会仪、新滩、南岸3新集镇1:500地形测绘、地质勘察等规划相关配套设计文件和村镇总体规划、镇区控制性详细规划、修建性详细规划编制工作均已完成。永善县桧溪、佛滩2个迁建集镇规划正在编制和进一步优化之中。

●凉山，河那边的礼遇

雷波县城

2012年2月10日发布的凉山彝族自治州《政府工作报告》称：

五年来，全州经济强势崛起，地区生产总值相继突破400亿、500亿、600亿、700亿和1000亿大关，达到1000.1亿元，年均增长15.7%，实现了五年五大步、总量跨千亿的重大历史性突破。

凉山州委书记吴靖平出席溪洛渡截流仪式

2011年：人均GDP达22044元，年均增长14.5%；财政一般预算总收入突破百亿大关，达115.6亿元，年均增长26.6%，占GDP比重由9.8%提高到11.6%；其中地方财政一般预算收入80亿元，年均增长30.3%。县域经济强势崛起，西昌、会理跻身中国西部最具投资潜力百强县市之列，7个县市先后被评为全省县域经济发展先进县市。

2011年：城镇居民人均可支配收入17218元，年均增长15.4%；农民人均纯收入5538元，年均增长15.3%。

透过上述数字，我们不难感悟凉山人前所未有的鼓舞与欢欣：变化实实在在，日子越过越好。

凉山，位于长江上游金沙江北岸，地处四川西南边陲，幅员面积6.1万平方公里，是全国最大的彝族聚居区。

凉山建昌古城

凉山，山峦绵延，江河密布，山水间孕育着富甲天下的水能资源。国家规划“三江”（金沙江、雅砻江、大渡河）干流水电开发量为8810万千瓦，凉山境内或界河约占5100万千瓦，居“三江”流域之首。

国家在三江干流上规划了装机容量100万千瓦至1000万千瓦以上的巨型水电站14座，凉山就有9座。

国家规划的13个水电基地，凉山就有3个。

2005年，凉山州第一次水电开发大会明确提出：水电资源是凉山第一资源，水电产业是凉山第一产业，水电经济是凉山第一支柱，水电企业是凉山第一企业。

建昌古城

水电开发，移民先行。溪洛渡水电站顺利开工，凉山州委、州政府和有关县市功不可没。为支持金沙江水电开发，州、县成立了相应的移民工作领导小组，明确了移民安置目标任务，并分解落实到具体责任人，层层签订责任书。

2005年，溪洛渡移民外迁西昌、德昌和雷波县内安置的移民房屋全部建成，安置区调整土地工作基本到位，施工区扩迁移民安置规划已完成。

凉山州新貌

在溪洛渡施工区移民中，各级党委和政府全力以赴，组织强有力的工作队，带着责任、带着感情更带着科学的工作方法深入移民群众，与移民同吃同住，交心交底，晓之以理，动之以情，作了大量艰苦细致的工作，他们付出心血，付出代价，为的是让移民“当代不吃亏，后代能发展”，为的是让移民“移得出、稳得住、有发展”。

确保溪洛渡电站2005年底顺利开工。凉山州政社抓紧将移民区交通、饮水、用电基础设施进一步完善，使95％以上的移民建起了砖混结构二层楼房，基本实现了“住房条件越来越好、生产条件越来越好、子女教育条件越来越好”的移民安置目标要求。

雷波新貌

州政府要求各级组织，把做好水电移民工作作为服务金沙江下游水电开发的第一要务。提出：“领导上加第一力度，服务上下第一决心，投入上给予第一财力，保障上提供第一物力，管理上派遣第一人才。”

2005年，凉山州不仅完成了溪洛渡水电3800人的移民任务，而且拿出850万元对西昌－雷波公路进行维修整治，拿出330万元对冕宁—九龙县交处的公路进行维修整治，投资500万元开通了雷波县城至白铁坝的通讯光缆，州县共同出资1000万元加大了雷波县医院、供水、供电、垃圾处理、文化教育等基础设施的建设与改造，为溪洛渡水电站的建设改善了外部环境，提供了优质的服务。