在河北城市版图中,石家庄和唐山的光芒似乎已经盖过了其它地方。但是一个被教育光环所笼罩的城市,却有着超越单个标签的全部潜力,这就是衡水。当人们谈论河北的未来的时候,不能把目光仅仅放在省会和工业重镇上,一个更均衡、更具韧性的选择可能就隐藏在不知名之中。衡水为什么能够成为未来“吃香”的城市,这是区域发展逻辑发生深刻变化的结果。
衡水位于河北省东南部,处在环渤海经济圈和冀中南城市群的交汇处。这座城市以“衡水”命名,取其“水路通达、古衡漳水”的意思。衡水下辖的各区县面积较大,人口规模不大。衡水在历史上属于传统农业区,但是近现代以来已经发展成为新兴的工商业城市。它的最广为人知的标签就是“教育名城”,但是城市真正的内涵远远不止于此。在京津冀协同发展的宏大叙事里,衡水由幕后走到前台,综合价值被重新发现并加以评价。
衡水的区位优势被严重低估了。它东与山东相接,是河北联系山东半岛和华东地区的交通要道。衡水西靠石家庄,北连京津,处于多条经济带交汇处。在京津冀世界级城市群规划当中,衡水不是核心,但是却是一个重要的节点和腹地。它具有同时接受北京、天津、石家庄、济南等众多中心城市辐射的条件,有发展枢纽经济的先天优势。与之相比,石家庄是省会,功能齐全但是存在疏解压力。唐山经济强劲但是结构偏重。衡水的优势在于它处于东西、南北交汇之处,给产业转移和要素流动留有广阔的空间。
经济发展方面,衡水走出了自己的特色化产业升级之路。衡水过去因有安平的丝网、枣强的皮毛、景县的橡塑等特色产业而闻名,形成了以特色鲜明的县域经济为主的“一县一业”块状经济。目前当地的这些传统产业集群正在向高端化、绿色化、智能化方向转变。同时衡水大力培育战略性新兴产业,新材料、高端装备制造、食品医药等都是重点发展的产业。当地创建起来的许多高新技术产业开发区、创新园区,吸引了外来投资和企业入驻。该种“传统产业升级”和“新兴产业培育”双轮驱动的模式,使衡水经济有稳定的基底并且充满活力。与石家庄的服务业主导、唐山的重工业路径相比,衡水的产业生态更加多元、内生,抗风险能力强,这也是它未来“吃香”的经济基础。
交通条件是衡水崛起的物理基础。该城市属于华北地区的交通枢纽。铁路多处交会于此,形成十字形铁路网。高铁网络的形成使衡水进入了京津冀核心区一小时交通圈,到达北京、天津、石家庄、济南等城市的时间大大缩短。公路网络密集,多条高速公路穿行全境,与国省干线一起构成发达的路网。四通八达的交通不但可以降低物流成本,促进商品流通,而且会把衡水变成一个人流、物流、信息流汇集的地方,给经济发展带来巨大的推动力。便捷的交通网络使衡水以前闭塞的印象彻底改变,它和更广阔的市场紧紧联系在一起。
大学教育是衡水除了基础教育之外另一个被忽视的亮点。市内有众多高等院校,工学、农学、经济学、教育学等各个学科门类都有。这些高校同本地产业联系紧密,针对县域特色经济开设相关专业,给当地产业升级给予直接的人才和智力支撑。高校的建立不但可以培养本地的人才,而且可以吸引外来的学生,给城市注入新的生机和活力。众所周知,衡水的中学教育在全国享有盛誉,高等教育的稳步发展同中学教育形成呼应,共同构建起从基础教育到高等教育的人才培养链条,为城市可持续发展储备了宝贵的人力资本。石家庄高校众多但是竞争激烈,唐山高等教育资源较少,衡水在该方面更加务实、集中。
旅游景点是衡水另一面的展示窗口。衡水湖是华北地区单体面积最大的淡水湖泊,国家级自然保护区,湖光水色,生态优美,是观鸟和生态旅游的理想之地。另外衡水的人文景观也十分有特色,宝云塔、景州舍利塔等古建筑都是承载着历史记忆的建筑。以衡水内画、武强年画为代表的非物质文化遗产,蕴含着深厚民间文化内涵。这些旅游资源同京津的皇家园林、历史古迹存在差异化的互补关系,给京津冀居民赋予了新的短途休闲选择。旅游业发展促使餐饮业、住宿业、文化创意产业等与之相关产业的发展,促进当地经济发展方式转变,提高当地居民生活质量。
深入分析可知,衡水的“吃香”实质上是其自身所具有的比较优势所取得的胜利。京津冀协同发展进入深水区之后,核心城市功能疏解和周边城市承接发展成了主要话题。衡水因为城市规模适中、综合成本低、生态环境好、配套设施完善,是承接北京非首都功能和外溢产业的理想之地。另外,它自身的产业基础雄厚、交通便利、教育资源丰富,是产生内生增长的强大动力。石家庄是省会,要担负更多的行政管理和服务中心的功能,转型的阵痛比较明显。唐山是重工业基地,节能减排、结构调整任务繁重。衡水轻装上阵,依靠均衡和特色,在区域发展新格局中找到自己最好的位置。
展望未来,衡水的发展同国家诸多战略联系在一起。京津冀协同发展战略定位、雄安新区建设进程给毗邻衡水带来的前所未有的发展良机。就生态而言,衡水湖的保护和开发会不断地提高城市的环境价值。从产业上来说,对接京津科技成果转化、产业链协作会更深入。路网的进一步完善会加强它的枢纽地位。可以预见到,衡水将由一座“教育名城”变成一个教育、生态、产业、交通综合发展的现代化城市。它的出现,是不同于传统的以大城市为主导的、更加注重品质和特色的一种发展道路。
衡水的故事告诉我们,城市的未来不单是靠当下的名气和规模来决定的,更是要看它是否能够与时代趋势相契合、自身是否有独特的魅力。在高质量发展之下的城市,均衡、绿色、特色鲜明的城市会更符合未来的需要。读者们认为衡水是否能成为河北的新增长极呢?在石家庄和唐山之外,你看好哪些有潜力的城市呢?