说到东北，大部分人的认知里都是“东三省”——黑龙江、吉林、辽宁，顶多再加一个东北人成群结队去过冬的“编外飞地”海南三亚。

但是实际上，与“东三省”关系更近的，反而是内蒙古自治区的四个城市：呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市和赤峰市。

于是，就有了这么一种说法：蒙东4市要划入东北三省，真正成为“东北的一部分”。

但是这靠谱吗？我们来仔细聊聊。

你可能想不到，蒙东4市离东三省有多近。

就这么说吧，很可能一条马路，一边是吉林白城，另一边就是内蒙古兴安盟。一到过年，内蒙古东边这四个城市就跟东北人一样开始小鸡炖蘑菇，猪肉炖酸菜。

甚至口音都是差不多的东北话，蒙东四市的人但凡去外地，总会被人问上一句“东北哪的？”说是内蒙古的，别人还不相信。

为什么说蒙东4市要划入东三省？

那么，蒙古4市划入东三省的说法，究竟是从哪里来的？

实际上，在咱们国家“七五”计划以前，蒙东四市就是长期被原国家计委，作为东北经济区的一部分来规划建设的。

那会儿规划的时候叫做“三省一区”（黑龙江、吉林、辽宁加一个内蒙古自治区），在生产力布局、产业对接、分工协作等方面都是有多年的合作研究和一体化运作，可以说“蒙东4市纳入东北”的说法基础，就是从那时候打下的。

再说内蒙古东部4市，确实也是与东北三省“颇有渊源”，大清还没亡的时候，它们就属于一整个朝北部边疆，无论管辖还是治理，都是一体化的。

毕竟蒙东地区与东三省在地理位置上是无缝对接的，边界线绵延数百公里，连居民生活习俗都差不多。

而2007年国家实施东北振兴战略时，则是不光把呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市四个城市纳入其中，连锡林郭勒盟也一起被纳入了实施范围。

也正是这个“东北振兴战略”，让很多人感觉蒙东4市与东三省完全可以“融为一体”。

毕竟，在“东北振兴战略”的实施过程中，蒙东4市与东三省实在是一起“并肩作战”，在方方面面都结下了深厚的友谊。

东北振兴战略具体是干嘛的？

光这么说，可能有些朋友很难理解，为什么一个战略就能让蒙东4市和东三省“走到一起”？

那么我们就来具体挖一挖这个战略的实施情况。

说东北振兴战略，其实是针对东北地区在改革开放之后，由于产业结构老化而导致的一系列经济问题，而提出的战略计划。

在新中国刚成立的时候，东北三省的经济实力，可并不像现在一样需要“振兴”，那会儿东北的钢铁、机械、化工等重工业，可是建设新中国的重要支柱，因此东北被称为“共和国长子”也是实至名归的了。

然而随着随着改革开放的深入推进和市场竞争的加剧，东北的重工业就多少有点后劲不足了。毕竟船大难掉头，东北重工业企业基本都是体量超大的国企，职工从入职开始，婚姻、生育、医疗、养老基本一条龙全包，因此一下子要改革适应市场经济的快速变化，确实力不从心。

因此东北地区的经济，也就面临着产品竞争力下降、市场份额萎缩等困境，增长乏力，地区生产总值增速放缓，财政收入减少，就业压力更是随之增大。

当然同样的困扰，在蒙东4市加上呼伦贝尔盟也一样存在。这几个城市的产业结构跟东北类似，虽然多了一个畜牧业，但是无论是在发展中遇到的阻碍还是现存的弊端，都是一致的。甚至于，解决问题的方案，都可以通用。

包括加大对基础设施建设的投入、推进国有企业改革、鼓励科技创新和产业升级等，在新的产业结构调整下，让传统产业转型，更适合这个时代，而更多的新兴产业能够进入到东北地区，提升整体的经济水平。

所以这几年来，东北三省包括蒙东4市和呼伦贝尔盟，无论是新能源汽车还是智能网联技术，或者清洁能源领域，或者是在生物制药研发方面，都有了快速的发展；甚至连农业方面，都已经实现了规模化经营、科技化种植和信息化管理，成为农业现代化的示范区域。

因此，在这个“东北全面振兴”的过程中，无论东北三省还是内蒙东部地区，它们就形成了一种自然而然的“盟友”关系。无论是政府，企业，还是居民，都相对而言会比较亲近一些。

蒙东4市适合并入东北三省吗？

既然如此，那么是不是可以直接把蒙东4市，“归纳”到东北三省里呢？

毕竟无论从地理位置上，还是居民生活习惯上，包括产业结构和经济基础上，大家都差不多，而且有一说一，内蒙古自治区那么狭长，光是快递都不好转运分发，还不如把蒙东地区归入东北，那岂不是更好管理？

况且有前面说过的“东北全面振兴”战略作为底蕴，我们甚至可以认为，从国家政策层面来看，也或者已经认可了蒙东地区与东北三省，在经济发展等方面的关联性和整体性？

如果将蒙东 4 市正式并入东北三省，那么从长远趋势来说，也就可以看作是有利于进一步深化区域合作，更好地落实东北振兴战略，实现区域经济的协调发展。

然而，真的要把蒙东 4 市划归东北三省，却还是有很多阻碍的。

毕竟蒙东4市目前属于内蒙古自治区，一旦划入东北三省，那么势必需要牵一发而动全身，对这几个地级市的组织架构、管理模式、公共政策等都需要重新确定，这就不是一件简单的事儿了，需要牵涉到四个省级行政单位的协调和整合，需要投入大量的时间和精力不说，更会在一定程度上影响行政管理的效率和稳定性。

而从居民意愿来说，虽然蒙东4市在文化等方面与东北三省有相似之处，但居民对东北三省的认同感和归属感，并不会像内蒙古自治区那么强烈。

如果合并入东北三省之后没有后续的福利政策的话，那么对于行政区划的变更可能会存在不同的看法和担忧，更容易影响政策的推进和实施，甚至可能会影响当地的社会稳定。

再深入一点考虑，就目前现状而言，即使蒙东4市并入东北三省，那么实际上对于区域协调发展，也并没有什么更强的推动作用，因为目前来说，东北振兴战略的实施还是比较成功的，也并没有因为省级行政区划的原因而有什么不便之处。

因此，综合而言，蒙东4市在短时间内并不会划归东北三省。

毕竟这件事儿并没有什么特别紧急的迫切性，也没有太多的利益回馈，而要实施的话，不仅要考虑居民的利益和意愿，做好沟通和解释工作；还得大动干戈地去重新构建组织架构和各方面政策，确实是有些“划不来”。

小结

虽然蒙东4市划入东三省这一设想，似乎具有重要的战略意义和现实价值，通过资源整合、产业协同、文化融合等方面的努力，能够加持东北地区经济社会的进一步发展和区域协调发展。

然而，在实施过程中，我们也要充分认识到这一区域调整的复杂性和长期性，在充分考虑可能面临的问题和挑战，通过合理的行政协调、利益分配机制等措施加以解决，它并非一朝一夕就能完成的事，需要以科学、理性和务实的态度积极探索并稳步推进。