伊春市是黑龙江南侧的临边地级市，与俄罗斯隔河相望，是小兴安岭与青黑山交汇的地方，全境80%的区域都是山地丘陵。它曾长期保持了一项记录，是全国所有城市中市辖区最多的一个，多达15个，连它的省会哈尔滨都望尘莫及。直到2019年这一建制格局才被打破，一日之间直接撤销了15个市辖区，改设为4区5县1市，一次性减少了11个区，为啥会有这么大的动作？

伊春市之所以会出现15个市辖区，倒不是说它有多发达，人口有多多，相反它的人口数量是呈逐年递减的趋势，户籍人口显示是103.3万，实际的常住人口仅为81万，与2010年相比减少了30多万，和中东部地区一个县级人口规模差不多。

伊春的设立源自于保护开发小兴安岭而建的，它的辖区几乎就是贴着小兴安岭腹地、青黑山而建，中间是条汤旺河，辖区面积为3.28万平方公里，森林覆盖率超过了80%，被誉为“中国林都”，是我国北方重要的生态旅游城市。

新中国成立后，这里拥有当时全国最集中、最优质的红松原始林，是新中国成立初期木材供应的核心基地，为了加强对小兴安岭的森林资源管理，伊春森林工业管理局设立，1952年汤原县划出伊春林区，正式设立‌伊春县，1957年因林业规模迅速扩大、经济地位提升，更是撤县设市由黑龙江省直辖，1964年改设伊春特区，逐渐形成人口规模，推行“政企合一”的体制。

1967年伊春重新改建地级市的模式，为国家承担保障木材供给的重要任务‌，成为了一座因林业而兴的城市。随后，伊春市对其辖区林区进行了分片管辖，设立了15个市辖区（乌伊岭区、汤旺河区、新青区、红星区、五营区、上甘岭区、友好区、乌马河区、翠峦区、伊春区、美溪区、西林区、金山屯区、南岔区、带岭区）以及嘉荫县和最南部的铁力市，但各自市辖区都有独立的城区，并不相连，而是通过由南向北的铁路进行联络，跨度将近400公里。

这些地方虽然冠以市辖区，但规模和普通乡镇差不多，主要为了方便林区作业的当地群众，随着经济发展的变化和林业资源面临枯竭的情况下，2013年开始，伊春全面停止天然林商业性采伐，林业支柱产业被停掉后，城市面临转型，许多人口出现外流，政企合一的模式也不再适合伊春的发展。

削减机构就成了当务之急，2019年撤销15个市辖区，伊春区和美溪区以及乌马河区（部分）合并为伊美区，作为伊春市驻地；乌马河一部和翠峦区并为乌翠区，上甘岭区并入友好区，金山屯区和西林区合并为金林区，即4个市辖区。

汤旺河区和乌伊岭区组为汤旺县，五营、新青、红星三区组成丰林县，带岭区和铁力市的朗乡镇组成大箐山县，南岔撤区设县，加上原来的嘉荫县、铁力县级市，构成4区5县1市的格局。