枣庄山亭区，作为“山东省长寿之乡”、“全国绿色发展百强区”与枣庄市“两极”发展格局中的生态极，享有“不墨山亭、幸福小城、五彩花慢城”之称，肩负着建设“生态建设先行区、绿色农产品供应基地”的战略使命。锚定“1473”总体工作思路，其发展核心在于从“传统农业山区”向“生态文旅康养示范区”、“资源输出地”向“绿色产业集聚区”全面转型。正站在国家乡村振兴战略、绿色低碳高质量发展、大健康产业兴起等多重机遇叠加的历史交汇点，迎来从“绿水青山”到“金山银山”、“生态颜值”到“经济价值”深刻变革的关键阶段。
凭借其“坐拥环岩马湖、翼云湖、龙床峡三大核心文旅康养片区，成功创建‘山东省全域旅游示范区’，拥有抱犊崮国家森林公园、熊耳山国家地质公园等4A级景区，以及葫芦套风景区、翼龙湾柜族部落等网红打卡地，正通过‘闲置小院复活工程’、飞拉达攀岩、太极文旅等创新业态，将生态资源转化为发展优势，2025年文旅康养产业链上企业达10家，‘四上’企业累计20家，翼龙文旅入选山东省‘百企领航’培育计划”；“构建 ‘能建数食旅’五大主导产业 体系，聚焦新能源、建材、数字经济、食品加工、文旅康养，以山亭经济开发区为主阵地，2024年规上工业总产值达102亿元，培育了以中广核、华润纸业为龙头的新能源新材料，以核芯光电、嘉富显示为代表的新技术新装备，以融跃食品、华宝牧业为骨干的大健康三大产业集群，开发区获评国家级绿色工业园区、省级近零碳园区”；“生态本底得天独厚，素有‘八山一水一分田’之称，林地面积约85万亩，森林覆盖率达58.3%，拥有大小山头5400多座、水库61座，空气中负离子含量极高，是天然的‘超级氧吧’，2014年即获评‘山东省长寿之乡’，为发展康养产业提供了绝佳条件”；“现代农业特色鲜明，建成全国绿色食品原料标准化生产基地26万亩，形成以地瓜枣、花生、长红枣、豆制品、水果罐头、板栗、畜禽等为核心的七大农产品加工产业链，拥有国家级农业产业强镇2个、省级3个，山亭地瓜枣、火樱桃等入选《中国农耕农品记忆索引名录》，目标打造百亿级特色农产品加工产业集群”；“交通区位迎来蝶变，枣庄翼云机场主体工程基本建成、即将通航，临滕高速、S103省道已通车，G518改扩建、枣庆高速等重大项目纳入规划，‘十五五’期间将构建‘机场+高速+国省道’的立体交通网络，彻底打开山亭对外联通新格局”等综合优势，山亭区在枣庄市推动“两极”隆起、建设绿色低碳转型发展引领市的进程中，其“生态屏障、康养胜地、绿色引擎”的战略价值日益凸显。
当前，山亭区正全力将“长寿之乡”的生态优势、“五彩花慢城”的文旅优势、“能建数食旅”的产业优势，转化为“高端康养的吸引力”、“乡村振兴的带动力”、“绿色增长的竞争力”，走出一条“以生态筑底、以产业强基、以文旅兴城”的山亭路径。未来，山亭区价值重塑将紧密围绕以下六大核心战略区域展开。
一、环岩马湖乡村振兴示范区（省级齐鲁样板示范区与农文旅融合标杆）
以冯卯镇环岩马湖-朱山流域20平方公里区域为核心，作为山亭区践行“千万工程”经验、推动乡村振兴片区化建设的“旗舰项目”和“共富样板”。依托其“省级乡村振兴齐鲁样板示范区，涵盖10个行政村，涉及群众2万余人，荣获乡村振兴齐鲁样板枣庄范例十佳片区”；“创新实施‘闲置小院复活工程’，通过征收、租赁、共享、股份等灵活方式盘活62处闲置小院，统一规划打造了石磨坊、非遗传习所、乡里乡亲民宿等22个业态小院，形成‘一院一型、一院一品’的特色格局”；“成功创建省级旅游民宿集聚区，整合‘金蜗牛’房车营地、‘温庄老家’金山田园等资源，并开发独古城码头，建设草坪露营区、沙滩亲子区、丛林烧烤区等功能区，单日游客峰值达3000余人次”；“做强节会经济，持续举办桃花节、捕鱼节、环岩马湖半程马拉松等品牌活动，年吸引游客60万人次，实现从‘节会活动’向‘节会经济’的转型升级”的示范效应与运营模式，聚焦“精品民宿集群与度假康养”、“乡村研学与亲子体验”、“特色节庆与赛事活动”、“农产品电商与品牌打造”、“生态观光与休闲农业”，打造“山东省乡村振兴片区化建设的典范、鲁南地区农文旅深度融合的标杆、山亭区‘绿水青山就是金山银山’的生动实践区”。其目标是构建一个主客共享、产业兴旺、生态宜居、充满活力的现代化美丽乡村共同体。
该区域的核心使命在于其是山亭区破解乡村“空心化”、实现资源变资产、农民变股东、乡村变景区的“关键探索”。必须超越传统的乡村旅游开发，推动从“点状打造”向“片区运营”、“政府主导”向“市场运作+群众参与”深度转型。通过“党建引领、规划先行、业态植入、共建共享”，推动从“建设美丽乡村”向“经营美丽经济”、“环境改善”向“产业振兴”转型。未来价值在于，随着业态的成熟和品牌的打响，该区域内的闲置农房、集体建设用地、民宿资产及配套商业价值将迎来系统性重估。
“环岩马湖价值跃升路径”的三大支柱：第一，深化“闲置小院复活工程”是核心。持续创新盘活模式，引入专业运营团队，打造更多有主题、有特色、有市场的活力小院。第二，做强“民宿+”产业链是关键。推动民宿与康养、研学、文创、电商等深度融合，延长消费链条，提升客单价和复游率。第三，构建市场化可持续运营机制是保障。探索村集体、村民、社会资本多元合作模式，确保乡村振兴成果惠及广大农民。
二、翼云湖康养度假区（“生态山亭·康养之城”核心承载区与高端度假目的地）
以翼云湖（岩马水库）周边区域为核心，作为山亭区打造“山东省长寿之乡”品牌、发展高端康养产业的“战略高地”和“流量引擎”。依托其“坐拥翼云湖优质山水资源，正加快翼云湖生态旅游度假区建设，全面提升景区品质，推动创建国家4A级旅游景区”；“拥有翼龙湾柜族部落这一全国优选旅游项目、省级金星级文化主题酒店，由87套各具特色的集装箱度假房组成，形成独特的‘集装箱文化’和网红打卡地”；“作为全区文旅康养产业‘三大片区’之一，承担着吸引高端消费、延长游客停留时间的重要功能，正推动‘太极+文旅+生态+康养’联动模式，打造特色IP”；“周边配套银光福源健康养老中心等重点康养项目，构建‘五位一体’的医养结合新模式，为发展康养产业提供了坚实基础”的稀缺资源与项目基础，聚焦“高端湖景度假酒店与养生公寓”、“中医康养与健康管理”、“水上运动与户外休闲”、“会议会展与企业团建”、“婚庆旅拍与艺术创作”，打造“鲁南地区知名的滨湖生态康养度假目的地、山东省文旅康养融合发展的示范区、‘不墨山亭’城市品牌的核心展示窗口”。其目标是建设一座让人“来了不想走、走了还想来”的慢生活康养之城。
该区域的核心逻辑在于其契合了后疫情时代人们对健康、自然、品质生活的追求。必须坚持“高端引领、生态优先、医养结合、体验为王”，避免低端同质化开发。通过“顶级规划、精品项目、智慧服务、整合营销”，推动从“观光游览”向“度假康养”、“季节性旅游”向“全时性消费”转型。未来价值在于，随着高端度假设施的完善和康养服务的提升，湖滨一线的度假地产、康养物业、商业配套及景观资源价值将极具增长潜力。
“翼云湖康养度假区建设路径”的三大策略：第一，引入国际国内知名度假酒店品牌是关键。提升住宿品质和服务标准，打造标志性建筑和体验项目。第二，深化“康养+”产业融合是特色。结合长寿之乡品牌，发展中医养生、森林康养、温泉疗养等特色产品。第三，完善四季全时旅游产品是方向。开发春赏花、夏亲水、秋采摘、冬养生等主题产品，破解旅游淡旺季难题。
三、山亭经济开发区（绿色低碳园区与“能建数食旅”产业主平台）
以山亭经济开发区（特别是翼云科创园、新能源汽车装备制造园、空港产业园）为核心，作为山亭区夯实工业根基、培育新质生产力的“主战场”和“创新引擎”。依托其“省级开发区，在2024年全省开发区综合发展水平评价中位列三组一等，连续三年居全市前三，获评国家级绿色工业园区、省级近零碳园区、全国营商环境促进标准化试点等多项荣誉，均为全市唯一”；“已形成新能源新材料、新技术新装备、大健康三大主导产业集群，规上工业企业达56家，2024年总产值102亿元，产值过10亿元龙头企业3家”；“翼云科创园获评为省数字经济‘晨星工厂’试点园区、省级小微企业创新创业示范基地，新建研发服务楼及厂房近30万平方米，承载能力大幅提升”；“正加快推进空港产业园、丰泽产业孵化园规划建设，并成功盘活低效土地761亩，为项目落地提供空间保障”的产业实力与平台能级，聚焦“新能源装备制造（风电、光伏组件）”、“新材料（特种玻璃、生态装饰板材）”、“高端装备与智能制造”、“食品精深加工与大健康”、“数字经济与工业互联网”，打造“枣庄市绿色低碳发展的示范园区、山亭区新型工业化的重要增长极、鲁南地区有影响力的特色产业集聚区”。其目标是建设一座创新活跃、产业高端、环境友好、用地集约的现代化产业新城。
该区域的核心价值在于其打破了人们对山区县“工业薄弱”的刻板印象，探索了一条绿色发展之路。必须坚持“生态优先、创新驱动、链式发展、集约高效”，严把项目准入关。通过“链主招商、技改赋能、平台升级、服务优化”，推动从“企业集聚”向“创新集群”、“传统制造”向“绿色智造”转型。未来价值在于，随着龙头项目的投产和产业集群的壮大，开发区内的工业用地、标准厂房、研发楼宇及配套服务设施价值将持续攀升。
“经开区高质量发展路径”的三大抓手：第一，做强三大主导产业集群是根基。支持中广核、华润纸业、核芯光电等链主企业做大做强，吸引配套企业，提升本地产业生态。第二，抢占新能源产业制高点是方向。依托抽水蓄能电站、整区屋顶光伏试点等，大力发展“风光抽储”一体化产业。第三，打造一流营商环境是保障。深化“企业扎口管理”“服务专员”机制，让企业安心投资、放心发展。
四、枣庄翼云空港产业园（临空经济新引擎与对外开放新门户）
以枣庄翼云机场及周边规划的空港产业园为核心，作为山亭区拥抱“航空时代”、发展临空经济、提升开放能级的“战略支点”和“未来之城”。依托其“枣庄翼云机场主体工程基本建成、即将通航，将彻底改变山亭的交通区位格局，带来巨大的人流、物流、信息流”；“空港产业园已纳入规划，将依托机场优势，重点发展航空物流、保税加工、跨境电商、临空制造、商务服务等产业”；“作为全区‘能建数食旅’产业体系的重要一环，空港经济将与新能源、食品加工等产业形成联动，为山亭发展注入新动能”的枢纽机遇与规划蓝图，聚焦“航空物流与冷链仓储”、“保税加工与跨境电子商务”、“航空食品与生物医药”、“临空高端装备维修”、“机场商务与旅客服务”，打造“鲁南地区重要的航空物流节点、枣庄市临空产业集聚区、山亭区对外开放和高质量发展的新引擎”。其目标是建设一座“港产城”融合、充满活力的现代化空港新城。
该区域的核心机遇在于其是山亭区从“山区”走向“空中”、链接全球的“历史性机遇”。必须坚持“规划先行、基础配套、产业导入、产城融合”，高标准启动区建设。通过“政策争取、龙头招引、功能培育、区域协同”，推动从“交通设施”向“经济平台”、“机场运营”向“空港经济”转型。未来价值在于，随着机场的通航和产业的导入，机场周边特别是空港产业园内的物流用地、工业厂房、商务办公及商业服务设施价值将迎来从零到一的爆发式增长。
“空港产业园崛起路径”的三大支柱：第一，快速完善基础设施是前提。加快道路、管网、水电等配套设施建设，满足企业入驻和运营需求。第二，精准发展临空偏好型产业是核心。重点招引对时效敏感、附加值高的航空物流、高端制造、跨境电商企业。第三，推动与主城区及开发区联动发展是关键。实现空港经济与现有产业体系的互补和协同。
五、“月亮湾里·豆香小镇”等特色农业产业融合示范区（现代农业标杆与三产融合样板）
以城头镇“月亮湾里·豆香小镇”省级衔接推进区为核心，联动全区七大农产品加工产业链基地，作为山亭区推动农业现代化、实现“接二连三”融合发展的“产业基石”和“品牌高地”。依托其“城头镇豆制品产业基础雄厚，‘月亮湾里·豆香小镇’是省级衔接推进区，正打造豆制品共享实验室，推动产业提档升级，目标创成国家级农业产业强镇”；“全区形成地瓜枣、花生、长红枣、豆制品、水果罐头、板栗、畜禽七大农产品加工产业链，拥有国家级农业产业强镇2个、省级3个，农产品加工营业收入突破100亿元”；“建成全国绿色食品原料标准化生产基地26万亩，现代农业精品特色园区50个，山亭地瓜枣、火樱桃等品牌影响力不断提升”的产业规模与品牌基础，聚焦“特色农产品精深加工与中央厨房”、“休闲食品与健康饮品”、“农产品电商与冷链物流”、“农耕体验与科普研学”、“区域公用品牌打造与营销”，打造“全国知名的特色农产品生产加工基地、山东省三产融合发展的示范园区、山亭区富民增收的坚实支柱”。其目标是让“土特产”长出“高附加值”，让农民分享更多产业增值收益。
该区域的核心任务在于其是山亭区立足资源禀赋、将农业优势转化为经济优势的“关键路径”。必须坚持“科技赋能、品牌引领、集群发展、融合增效”，推动农业从“生产导向”向“消费导向”转型。通过“龙头带动、园区集聚、渠道拓展、文旅赋能”，推动从“卖原料”向“卖产品”、“卖风景”、“卖体验”转型。未来价值在于，随着产业链的延伸和品牌价值的提升，农业园区内的加工厂房、冷链设施、电商基地及文旅配套价值将得到巩固和提升。
“特色农业融合发展路径”的三大方向：第一，做强农产品精深加工是核心。支持春福盈、赢源、榜一食品等龙头企业扩规升级，开发更多即食、休闲、功能性食品。第二，推动“农业+文旅”深度融合是增量。依托月亮湾湿地等资源，发展采摘、研学、民宿等业态，提升农业附加值。第三，构建现代化流通体系是保障。发展农村电商，完善冷链物流，让山亭优质农产品走向全国市场。
六、丰泽片区城市更新与品质提升核心区（现代化宜居新城与城市功能拓展区）
以丰泽片区城市更新项目为核心，涵盖世纪华府、青屏路高品质住宅等项目，作为山亭区提升城市能级、改善人居环境、吸引人才安居的“城市客厅”和“品质标杆”。依托其“丰泽片区城市更新项目一期工程已开工，正积极推进世纪华府、青屏路高品质住宅等项目建设，打造品质人居新标杆”；“实施城中村改造、城市更新，加快东西鲁棚改三期建设，打造城市绿道，建设提升公园游园，新增停车泊位，完善充电基础设施”；“建成启用体育公园，并规划建设区污水处理厂，实施城区污水管网改造，全面提升城市功能与品质”的更新力度与民生导向，聚焦“高品质住宅与人才社区”、“商业综合体与社区服务”、“公园绿地与公共空间”、“智慧城市与新基建”、“教育医疗等公共服务配套”，打造“山亭区现代化宜居新城建设的样板区、吸引人才和产业集聚的核心承载区、‘幸福小城’美好生活的直观体现”。其目标是建设一座功能完善、环境优美、智慧便捷、充满活力的现代化城区。
该区域的核心价值在于其直接关乎山亭区的城市形象和居民幸福感，是“筑巢引凤”的基础工程。必须坚持“规划引领、民生优先、市场运作、建管并重”，实现社会效益和经济效益的统一。通过“连片开发、功能复合、绿色低碳、智慧赋能”，推动从“城市边缘”向“活力中心”、“居住功能”向“综合服务”转型。未来价值在于，随着更新项目的完成和配套的完善，该片区的住宅、商业及公共空间价值将迎来系统性重估，成为山亭新的价值高地。
“城市更新实施路径”的三大策略：第一，高标准建设高品质住宅是关键。引入知名开发商，打造绿色、智慧、健康的居住社区，满足改善型和人才住房需求。第二，完善公共服务和商业配套是基础。同步建设学校、医院、商场、文体设施，构建“15分钟生活圈”。第三，塑造特色城市风貌和公共空间是亮点。结合山水资源，建设公园绿道，打造具有山亭特色的城市景观。
总结：把握山亭区未来的两个核心逻辑
第一，“从‘生态颜值’到‘经济价值’的‘两山’转化逻辑”：从“拥有 ‘八山一水一分田’ 的绝佳 生态本底 和 ‘山东省长寿之乡’ 的 金字招牌，但长期可能面临 ‘守着绿水青山过穷日子’ 的困境，生态资源的 市场价值未能充分显化”，到“通过 环岩马湖、翼云湖 等 片区化开发 和 ‘闲置小院复活’ 等 创新模式，将山水资源转化为 高端民宿、康养度假、生态旅游 等 绿色产业。目标是让 ‘深呼吸’ 变成 ‘深消费’，让 ‘长寿密码’ 产出 ‘健康经济’，实现从 ‘生态保护区’ 到 ‘价值实现区’、从 ‘资源输出’ 到 ‘产业导入’ 的根本性转变”。其破局关键在于，必须用市场化的思维和创新的业态去包装、运营生态资源，打造具有独特吸引力和消费粘性的产品体系。
第二，“从‘山区腹地’到‘开放门户’的区位价值重构逻辑”：从“作为 枣庄的‘山区腹地’，长期受制于 交通不便，处于 区域发展的边缘地带， 要素集聚能力较弱”，到“凭借 枣庄翼云机场 的 即将通航 和 空港产业园 的 规划建设，一跃成为 联通内外的新门户。不仅服务于山亭，更将辐射鲁南。目标是让 ‘山区’ 的标签被 ‘空港新城’ 取代，实现从 ‘交通末梢’ 到 ‘开放前沿’、从 ‘发展洼地’ 到 ‘投资热土’ 的区位价值重塑”。其价值升华在于，这要求山亭区必须以更开放的姿态，提前谋划临空产业，优化空间布局，真正将“流量”转化为推动高质量发展的“留量”。
总而言之，山亭区的未来，既 “有环岩马湖‘共富画卷’、乡村振兴的生动实践”，也 “有翼云湖‘康养胜地’、绿水青山的价值兑现”；既 “有经开区‘绿色引擎’、产业强区的坚实支撑”，也 “有空港园‘腾飞之翼’、开放门户的历史机遇”；既 “有豆香小镇‘产业融合’、现代农业的升级路径”，更 “有丰泽片区‘品质新城’、幸福生活的美好图景”。这六大重点发展的战略区域，共同绘制了山亭区从“生态山区”迈向“现代化生态宜居康养名城”的宏伟蓝图。
在 “‘两山’转化” 与 “门户重构” 的双轮驱动下，您认为上述哪个区域最能代表山亭区未来从“量”的积累到“质”的飞跃、从“跟跑”到“并跑”乃至“领跑”的关键一跃？
