花晓波 宋 涛

2026年3月末，我们依托中国科学院“一带一路”国际科学组织联盟可持续发展研究计划再次踏上缅甸的土地，从仰光、内比都到曼德勒，为期十天的调研行程，让人仿佛穿越了不止十年的光阴。

与记忆中那个游客熙攘、生机涌动的国度相比，眼前的缅甸被一层沉郁的色调所笼罩。这并非单一事件所致，而是2021年政局动荡、2023年缅北冲突、2025年“3·28”大地震（7.9级）以及2026年美以伊冲突引发的外部震荡等，相互叠加、彼此冲击，编织成一张覆盖多个领域的“复合型危机”之网，慢慢嵌入这个国家的肌体，影响着每一个缅甸普通人的日常。

初抵仰光，扑面而来的不仅是热带地区熟悉的热浪，更有弥漫在空气里的焦灼。机场外的街道旁，彻夜停放着等待加油的车辆。当地人告诉我们，为抢购燃油，不少人天黑就来占位。受中东地缘冲突影响，缅甸成品油供应严重短缺，普通家庭出行受限。缅甸政府自3月起推行车辆单双号限行及公务员周三居家办公，城市物流、商业与公共服务在燃油匮乏中艰难运转。

一路向北，“3·28”大地震给这个国家留下的伤痕令人触目惊心。曼德勒佛塔墙体开裂、砖石剥落；内比都大金塔、国家博物馆、国家图书馆等历经一年仍在修缮。作为民众精神寄托的文化地标迟迟难以复原，既暴露基础设施韧性不足，也折射出公共治理与财政能力十分有限。

在曼德勒农贸市场，我们直观感受到“复合型危机”对边境贸易的冲击。受缅北冲突影响，中缅陆路边贸严重受阻，原本曼德勒经腊戍至木姐105码地区日均数百辆货车的畅通景象不再，陆路关卡林立、通行艰难，商户被迫改用海运。原本一两天的路程，如今需耗时两周至一个月，通关繁琐、风险上升。陆路边贸可便捷使用人民币结算，海运则被要求强制美金结算，交易成本与难度大幅增加。目前仅少数口岸有少量农产品小额通关，这座曾经的缅甸第一大农产品贸易市场已萧条许多。2025年地震更令市场关闭一个月，修缮耗资巨大。

能源危机也进一步推高物流成本：曼德勒至仰光港口的农产品运输价格，已从原先1缅斤（1.6公斤）155缅币（1元人民币约合305缅币），暴涨至近期的270缅币，峰值一度达330缅币，近乎翻倍的成本加剧市场压力。受访商户普遍期盼，中缅尽快进一步恢复安全通畅的陆路边贸，重回高效便捷的贸易状态。在城市，由于电力不稳、现金紧张、原材料匮乏，当地酒店业经营惨淡，中小企业步履维艰。

调研途中，获悉缅甸官方宣布敏昂莱当选新任总统。敏昂莱就职后表示，将致力于提升国际关系、加强与东盟联系，并将应对国内经济与民生难题置于优先位置。短期来看，新政府若能逐步缓解燃油紧张、稳住粮价供应、稳步推进震后修缮、适度恢复边境经贸往来，或将慢慢缓解当下突出的民生压力。长远而言，能否逐步化解内部分歧、优化营商环境、重启区域合作、培养人力资本，或将成为缅甸探索脱困、逐步回归可持续发展轨道的关键。

面对复杂的国内局势与发展诉求，缅甸对外务实合作的需求更为迫切，中缅两国传统胞波情谊与既有合作基础，也为缅甸应对挑战提供了重要支撑。中缅务实合作一直在稳步推进，2025年双边贸易额已实现近20%的增长。当前，中缅在能源基建、农业技术、边境贸易便利化等领域的合作持续深化，助力缅甸更好抓住中国—东盟自贸区3.0版升级和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）带来的机遇，早日走出“复合型危机”，实现稳定发展。

这次调研，让我们真切触摸到缅甸的羁绊与韧性。宏观危机的背后，是一个个家庭为生计操劳的日常，是农户守着土地不愿放弃的坚持，是普通民众对安稳生活最纯粹的期盼。缅甸是共建“一带一路”的重要伙伴，其稳定与发展，关乎区域和平与共同繁荣。我们期待，这个历经多重磨难的国家能早日走出阴霾，也期待中缅务实合作持续落地，为当地民生改善注入温暖与力量，让每一个缅甸普通人都能拥有安稳可期的生活。（作者分别是中国农业大学人文与发展学院副教授，中国科学院地理科学与资源研究所副研究员）