好的营商环境是生产力，更是竞争力。在新发展阶段区域竞争中，谁能在优化营商环境上争先进位，谁就能赢得发展主动。
近年来，五华区着力构建“亲”“清”政商关系，打造一流营商环境，进一步发展壮大市场主体、激发市场活力、提升社会创造力，助力大科创、大健康、大商贸、大文旅“四大产业”聚势蓄能，在经济社会高质量发展中走在前、挑大梁，当标杆、作表率，擦亮首善之区营商环境金字招牌。
12月19日，“高质量发展看县区”昆明市融媒体中心全媒体采访活动来到五华区，走访“四大产业”涉及的园区和单位，了解其在政务环境、市场环境、政策环境、法治环境等方面优化营商环境的务实举措和经验成效，近距离感受五华区城市经济的开放度和活跃度。
大科创产业聚势勃发
作为云南省和昆明市发展数字经济的主阵地，五华区加快布局大科创产业集群，将数字经济作为大科创产业集群核心引擎，打造“一园四片”的数字经济产业发展格局，全面提升“数字五华”品牌影响力和吸引力。
数字经济是一条“新赛道”。五华区把数字经济作为转型发展的关键增量，大力发展数字经济特色产业园。按照规划，到2026年，五华区数字经济核心产业增加值实现200亿元，区块链、人工智能、工业互联网等科创部分实现70亿元；新材料产业产值（不含高新区）实现20亿元以上。
五华区“腾笼换鸟”盘活存量土地资源，分三期规划建设金鼎山数字经济产业园区，重点发展数字文创、电子商务、虚拟现实、数字安全等产业。其中，一期占地面积41亩，建筑面积8.8万平方米，总投资5.67亿元；二期项目用地57亩，建筑面积12.6万平方米，总投资6.9亿元；三期总投资约5亿元。
“园区设置了一站式服务中心，工商、税务、社保、知识产权专利申请等业务都能在园区办理，每月还会联系银行为园区企业提供‘一对一’上门服务，‘一企一策’大力支持企业发展。”金鼎项目负责人张红江说。
与此同时，五华区大力培育引进数字经济行业龙头企业，发展新型数字经济业态。
位于金鼎片区的云南九机科技有限公司，走在了数字化转型的前列。公司党支部书记赵汝鑫介绍，公司研发了适应新零售模式的综合性零售管理系统——九讯云新零售数字化云平台。截至目前，九讯云已帮助全国31个省份的390家合作伙伴进行数字化转型，赋能9000家门店，手机年销量超500万台。“去年底，我们收到了政府返还的650多万元租金补贴。”赵汝鑫表示，这些硬举措、真实惠，减轻了企业负担。
2014年，昆明微想智森科技股份有限公司推出集数字内容创作、发布和分享于一体的全景互动平台“720云”。10年时间，公司从项目型到平台型转变，从年服务20个项目扩至年服务100万用户，网站也发展为VR专业网站的垂类头部，聚集了22个国家的100余万创作者，VR全景内容超过5100万条，广泛为家居、文旅、会展、制造业、教育、媒体等行业提供VR数字服务。“一直以来，不管是‘专精特新’的认定、企业技术中心的落地，还是企业网络安全、数据安全问题，五华区政府都给予了我们很大的支持和帮助。”昆明微想智森科技股份有限公司副总经理普建春说。
据统计，2024年1—10月，五华区数字经济核心产业营业收入完成118.46亿元，规上企业达72家，规上数字经济核心产业营业收入完成73.3亿元，同比增长18.06%。截至2024年10月底，五华区登记注册的数字经济企业达1.6万余家。目前，五华区数字经济固投在库项目11个，完成投资2.3亿元。
大健康产业延伸延展
当前，大健康产业蓬勃发展，辐射面广、带动性强，已成为经济发展的重要引擎。
12月8日，五华区召开2024年第十六次招商引资工作例会，专题研究大健康产业招商引资工作。“抓好大健康产业招商，培育壮大大健康产业集群，对推动五华区产业高质量发展具有重要意义。”会议提出，要细化招商图谱，聚焦医、药、健等领域深入分析，结合五华区优质医疗资源，集中优势，做好项目的“谋”“引”“落”等工作。
近年来，大健康产业风起云涌，五华区抢抓发展机遇，构建了五华区医药健康科技园、厂口产业园区、五华大健康产业园（泊心湾园区）、西北新城阜外片区、石盆寺体育公园项目片区、姚家冲健康养老片区的“一园五片”大健康产业格局，全面推进大健康产业蓬勃发展。
在医疗健康产业方面，五华区拥有昆医附一院、昆医附二院等三甲医院以及专科医院、高端医疗服务、高端医养等790余家医疗机构。由区人民医院牵头，区疾控中心、区妇幼健康服务中心等专业公共机构为支撑，基层医疗机构为成员的区域医共体，构建了覆盖城乡的医疗卫生服务体系。
在生物医药产业方面，五华区在西翥片区发展中药种植，大力推动现代医药产业发展，加快推进“科技+医药”战略转型。目前，五华区医药健康科技园初步形成包括医药制造、中药材种植等在内的生物医药产业链。五华区大健康产业园（泊心湾园区）大力开展特色医疗护理、康复疗养、医养服务。
在健康产品产业方面，五华区在厂口片区建成德和食品智造基地，引导虹山面粉厂、昆明吉庆祥食品有限公司退城入园并开展智能化改造。同时，借力云南国际高原特色农产品交易中心集聚周边优质农副产品资源，提升产业链下游市场交易能力。
在体育运动产业方面，五华区加强辖区“15分钟体育健身圈”建设，全区各类体育健身项目场地共计2052块，面积达到309.13万平方米，人均场地面积达到2.7平方米。
在健康养老产业方面，五华区结合智慧化养老平台建设，大力统筹发展机构养老产业与居家养老产业。目前已有物产中大金石集团有限公司、一心堂医养中心等机构投资建设医养结合项目，为患者提供全周期医疗照护、康复促进、安宁疗护等服务。
“五华区将稳步推进大健康产业发展，利用好医疗机构、区块链中心、人工智能中心等资源，不断培育壮大大健康产业集群、优化完善产业政策、内培外引链主企业，扎实推进一批产业项目逐步落地，全力打造‘健康五华’。”五华区卫生健康局副局长罗桂华说。《昆明市五华区大健康产业三年行动计划》显示，到2026年，五华区健康产品制造产值将实现70亿元以上，药械流通销售额实现300亿元，医养服务收入实现100亿元。
大文旅产业融合创新
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。近年来，五华区围绕“4+1”产业布局，以“人文五华”品牌为引领，聚焦大文旅产业全链条布局、历史文化资源挖掘利用、文化旅游产品提质升级等方面系统谋划，持续丰富旅游生态和人文内涵，通过文化旅游节、文博资源、文创IP等多元融合方式，持续推动文化和旅游深度融合、双向赋能。
以文塑旅，串珠成线打造特色旅游线路。五华区深挖、用活翠湖及其周边文化资源，精心打造“大翠湖历史人文旅游圈”黄金旅游线路，以昆明近现代文明之路游线为主线，配合7条副线，覆盖翠湖周边主要景点。将翠湖海鸥、教场中路蓝花楹、文林街银杏等IP元素融入公交、地铁等公共交通工具，一体化打造与景区特色统一的主题线路。此外，重点推进“春城绿道”步行游线和“大翠湖旅游观光车”游线两大项目，为游客提供沉浸、便捷的游览体验。
以旅彰文，让博物馆成为文化品牌的“窗口”。翠湖公园作为“昆明之眼”，周边已建成开放博物馆21个，在建博物馆1个，涵盖历史名人、文化教育、城市变迁等多个展览主题，形成了颇具规模的博物馆群落。在云南解放纪念馆·1950文化空间创办文创好物集合店，不断升级大文旅产业发展的文化场景和实物载体，让旅游更有“诗意”。据统计，翠湖博物馆群本年度已接待游客75万余人次，提供免费讲解4000余场次。
在夜间旅游经济方面，五华区更是活力四射。五华区充分利用“夜间经济示范区”品牌效应，统筹餐饮、购物、文化、旅游等要素资源，打造游在翠湖九巷十三坡、吃在大观市井风情文化街、购在顺城购物中心、玩在南强集市、娱在昆明老街等一系列文化经济地标，促进夜间文旅消费持续升级。其中，南屏步行街入选全国第二批步行街改造提升试点，南强街、昆明老街在全省率先打造“夜间经济新地标”，入选第二批国家夜间文化和旅游消费集聚区。
“这个3.5万平方米的商圈，逐步形成集传统建筑文化、美食文化、演艺文化于一体的昆明最强网红街区。街区从业人员超3000人，日均人流量超4万人次，年营业额超3亿元。”南强街巷负责人何云生介绍。
展望未来，五华区文化和旅游局副局长张纯然表示，五华区将持续整合历史人文资源，推动文化和旅游在更广范围、更高水平中深度融合，打造更多人们喜闻乐见的新场景、新业态、新模式，推动旅游高质量发展迈上新台阶，更好发挥旅游在助力经济社会发展方面的重要作用。据统计，2024年1—10月，五华区共接待游客3485.88万人次，同比增长18.31%；实现旅游总花费550.6亿元，同比增长2.15%。
大商贸产业提质增容
“我家还在装修，趁着有以旧换新的补贴，今天先来预订家电。”12月21日，家住万科城的一名业主在位于西北新城的苏宁易购选购家电。
今年以来，五华区不断丰富消费业态，聚焦“大商贸提质扩容”工作目标，以政策引领为方向，三重叠加国家补贴、银行平台补贴、企业补贴，组织开展以旧换新进社区、进大型企业、进社会“三进”系列促消费活动，充分释放政策红利，在全区掀起以旧换新热潮，有效促进消费稳步增长。
今年国庆假期，全市各购物商圈迎来客流高峰，假日经济“新”意焕发。五华区依托春节、五一、国庆等重要节日节点，突出“一核两片”商圈特色，整合银联云闪付、银行平台、电商直播、新媒体等多方资源，把“烟火味”“时尚潮”“昆明范”融入消费促销活动中，把日常消费方式向“食、游、购、娱、体、展、演”多元化方向拓展，把夜市经济、广场经济的特色和亮点阐释得淋漓尽致。
除了抓好消费，五华区创新“片区+园区”“楼宇+园区”载体建设，认真梳理现有楼宇行业特征优势，积极引导楼宇产业聚集，充分调动区级资源整合力量，发挥龙头企业带动作用，打造以科创大厦（国茶港A幢）、朗悦湾德润中心写字楼、招银大厦等为代表的特色楼宇，聚集医药研发、大数据、人工智能等新兴产业，配套发展研发设计、技术服务、人力资源等生产性服务业。以丰富的楼宇经济业态，推动商贸、金融、能源、信息技术、化工、烟草等多个领域产业茁壮发展，为新兴产业拓展发展空间。
正所谓“栽好梧桐树，引得凤凰来”，对企业而言，优良的营商环境如同阳光、空气不可或缺。五华区正精准施策，着力解决企业政务办理中的难点、堵点，全力优化营商环境。
今年9月，五华政务微信公众号推出全市首个具有区域个性化的政务服务“智慧问答客服”，大胆尝试政务服务由“人工咨询”向“智能交互”跨越升级。五华区政务服务局副局长杨禄旺介绍，“智慧问答客服”打破时间和空间的限制，提供7×24小时不间断的在线咨询、办理引导、政策解读等服务，为企业和群众提供优质、便捷、高效的政务服务。
此外，五华区政务服务中心还开通“政务业务咨询热线”，办事群众通过拨打0871—66036603热线电话，根据语音播报即可进行政务业务咨询、办件信息查询以及部分业务办理。2024年1—11月，热线共计接听各类咨询办件电话超111万个。
营商环境是区域的基础竞争力，也是一个地区发展的金字招牌。五华区持续推动“放管服”改革，激发市场主体的信心和活力，以一流的营商环境为经济“跑起来”蓄能加力，为全区经济运行整体向好和高质量发展凝聚起澎湃动能。
昆明日报全媒体记者：母昌买 张章 唐丽 王瑜
责编：毕群
编审：吴晨萍
终审：周健军
