【#专家详解如何平衡公园商拍和秩序#】本月以来，北京市部分市属公园对商拍予以规范引起社会关注。梳理公开信息发现，目前湖南长沙的橘子洲、陕西西安大唐芙蓉园等也已对商拍作出约束。中国人民大学法学院教授杨建顺解释说，“城市公园属于一般性公物，任何人都有权使用，同时无权排他使用。因此，商拍只要其占用空间和时间不影响其他游客，不具有排他性，就应该被允许，而不应该单纯以占用时间长为识别标准，比如景点没有游客时，可以长时间占用进行商拍，这样能够鼓励公物使用效率最大化。“但另一方面，其他游客的权利也需要保障，甚至在法益上，其他游客的权利共同构成的游园秩序要大于商拍权利，也就是说，商拍必须遵守公园的秩序管理。”杨建顺认为，实现游客商拍需求和景区秩序之间的平衡主要依靠公园管理机构：还没有制定公园条例的地方应尽快立法，明确授权公园管理机构的管理权限；已经制定公园条例的地方，修订时明确授权公园管理机构的管理权限。(法治日报)
