清水县深度挖掘文化底蕴、农业特色、生态优势、康养资源，创新推进文旅农康融合发展，全县文旅产业发展步入了快车道，游客接待人次和旅游综合收入实现翻番式增长。截止2024年底，累计接待游客606.95万人次，实现旅游消费24.28亿元，分别增长41.12%、126.7%，“轩辕故里·康养福地”知名度影响力不断提升。
清水县委、县政府高度重视文旅产业发展，坚持把文旅产业发展纳入国民经济发展总体规划，制定出台《关于加快文化旅游产业发展的实施意见》《关于大力促进全县文化旅游产业高质量发展的实施意见》《清水县全域旅游规划设计方案》等一系列政策意见和规划方案，为全县文旅康养融合发展提供了发展指引和政策支撑。建立健全“专班+中心”工作机制，成立县康养及大健康产业发展领导小组，设立工作专班，组建健康产业综合服务中心，高位推动全县文旅农康融合发展。积极构建“投资＋融资”保障机制，出台多方面优惠政策，吸引行业顶部企业来县投资，通过财政补助，鼓励社会力量积极参与文旅康养产业发展。健全落实“奖补＋体验”营销机制，出台《清水县鼓励旅行社“引客入清”康养旅游补贴方案》，与省内15家旅行社签订旅游合作框架协议，通过发放体验券、消费券等文旅促销形式，积极开拓清水旅游客源市场。
清水县围绕全县特色产业，打造融合发展新支柱，大力发展美丽经济，推进艾草加工、花卉种植等特色产业建设，加快推进旅游专业村、专业合作村和乡村旅游示范村建设，创新推出“赏丁香花海·游康养福地”“观烂漫秋景·品醉美清水”等特色旅游体验活动。
深入挖掘《黄帝内经》中医养生理论，推广建设“治未病·清水中医养生馆”53家，重点开发针灸、推拿、按摩、熏洗等特色康复理疗项目。加快推进温泉康养城建设，深度开发温泉资源，挖掘温泉功效、文化内涵等，大力发展“温泉+中医药”“温泉+康养”等多种业态，做精温泉康养、做活温泉旅游，成功创建清水温泉省级旅游度假区。全面挖掘县内森林资源康养疗养功能，系统开发森林浴、日光浴等生态功能疗养项目，打造集观光、体验、静心、养生等为一体的森林生态功能疗养基地，清水县轩辕部落森林康养基地入列“国家级森林康养试点建设基地”，清水被评为全国全域森林康养试点县、国家生态文明建设示范区、中国温泉之乡、中国丁香名县。
坚持以文塑旅，用文化丰富旅游内涵、提升旅游品位，把更多文化内容、文化符号纳入旅游线路、融入景区景点，营造浓厚文化氛围。依托人文资源，坚持以轩辕文化为引领，集合优势产业，打造多元文化融合的产业集群，主打轩辕文化、充国文化、秦早期文化、温泉休闲养生文化为核心的文化品牌，先后建成了轩辕广场、轩辕湖公园、充国广场、轩辕大剧院、轩辕殿、轩辕祠、轩辕桥等一批扮靓城市名片、增添文化魅力的地标性建筑，形成了以轩辕文化为核心的特色景点集群。
以推动文艺繁荣发展为重点，创排西秦腔歌舞传奇剧《轩辕大帝》，推出《华夏文明的曙光》《秦亭与秦文化》《中华文明探源》等文化作品，出版了以《黄帝内经》与康养为主题的《轩辕文化》会刊，创编讴歌新时代新征程的《轩辕鼓舞》《木人摔跤》《清水小曲》等非遗节目和文艺精品。
连续举办轩辕文化旅游旅游活动、“轩辕杯”全国象棋公开赛等全国性体育赛事，创新推出亲水赏花康养、民宿风情观光、寻奇探幽生态等7条精品旅游线路，加快培育“上午赏花、下午戏水、晚间康养”旅游消费体验模式，不断提升清水知名度、美誉度、影响力，持续擦亮“轩辕故里·康养福地”地域公共名片。开发文化旅游创意产品，推进工艺美术产品、传统手工艺品与现代科技和时代元素融合，研发生产以仿宋代养生瓷枕、仿汉代香薰炉、中医养生茶、中药养生枕、庞公玉、剪纸、皮影为主的系列文创产品20种以上，促进文化旅游商品生产、加工、销售一体化发展，延长文化旅游产业链。
近年来，清水县按照“大项目带动文化旅游体育大发展”的思路，深度谋划，全速推进文旅体重点项目建设步伐。2024年，实施清水北山生态景区基础设施建设和白沙镇温泉村乡村旅游示范村建设等项目，通过项目建设，补齐了文化旅游基础建设项目短板弱项，丰富了景区旅游业态，为发展全域旅游奠定了坚实的基础。清水北山生态景区成功获评国家4A级景区。
围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，通过“+旅游”的模式做精做活以县城为中心的全域旅游核心区，做靓做优七条主题旅游线路和一日游、两日游精品旅游环线。全力推进全域旅游规划编制，深入挖掘和整合乡村产业、乡村文化、乡村旅游等资源要素，围绕康养、旅游、生态、花卉、民宿及现代农业等，系统开发旅游观光、休闲度假、农事体验、健康养老等乡村旅游项目，积极开展最美休闲乡村示范点、最佳休闲农庄示范户创建活动，建设温泉村小吃一条街、乡村会客厅，创建省级文旅乡村振兴样板村2个，建成红堡镇周家民宿村，打造一批集农产品采摘、农田观光、旅游民宿和文化传承、拓展研学等功能为一体的休闲农业田园综合体，推出一批注重游客参与体验的乡村旅游精品线路，构建以休闲农庄为细胞，以旅游村庄为节点，以乡村旅游线路为网络的全域农旅融合发展格局。把握农时节令和重要时间节点，组织举办农民丰收节、采摘节、秋收体验游等乡村节庆活动，形成乡镇有活动、村村有特色的全域乡村旅游新景象。精选清水文旅农康特色产品参展兰洽会、文博会、津洽会等节会，通过“线下推介、线上宣传、网红带动、产品展销”相结合方式，拓宽清水农特产品和文创商品销售渠道，延伸产业链条，增加旅游综合收入。
清水县立足资源禀赋和生态优势，创新推动文旅农康深度融合发展，聚力打造县域经济新引擎，走出了一条特色化发展新路子。（清水融媒记者赵凯娜刘嘉）