携手逐梦梁子湖
“夕阳微明薄暮天,榜歌迢递起渔船,溪头宿鹭忽惊起,飞破平湖十里烟。”一首晚清书法宗师张裕钊为家乡提下的美妙诗词,将梁子湖之美烙印在人们的脑海里。
△鄂州市梁子湖(图片来源于网络)
自2020年10月成为梁子湖区检察院的公益诉讼检察官,我就与梁子湖结下了不解之缘,先后办理非法捕捞、养殖污染、长港河生态保护等涉梁子湖环境资源保护公益诉讼案件60余件。
时至今日,回看梁子湖沙鸥翔集的景象,我觉得最引以为傲的并不是办了多少件案子,而是解决了梁子湖保护执法“跨界难”的大问题。
梁子湖流域跨武汉、黄石、鄂州、咸宁四市,污染源头常藏匿于交界“盲区”。基层院在办案时,深感一地执法难跨界。于是,我们与环梁子湖基层院积极沟通,着力搭建跨区域检察协作机制,力破“跨界”难题。
2022年3月,在鄂州市院的指导下,东湖新技术开发区院、江夏区院、大冶市院、咸安区院、梁子湖区院五地基层检察院公益诉讼检察官齐聚一堂,在梁子湖区检察院第一次召开建立跨区域检察协作机制联席会议,共同商议梁子湖生态环境保护大计,为环梁子湖跨区域协作机制建立迈出坚实一步。
2023年10月23日,武汉东湖新技术开发区、武汉市江夏区、大冶市、鄂州市梁子湖区、咸宁市咸安区五地检察机关代表齐聚梁子湖区召开“守护梁子湖”检察协作座谈会,共商建立环梁子湖跨区域协作长效机制。会上,五地检察机关共同签订了《关于建立环梁子湖生态检察区域协作机制的意见》,并对梁子湖生态环境存在的相关问题、跨区域生态环境保护的现实需要、建立协作机制的具体事宜进行了深入探讨交流。
今年,环梁子湖生态检察区域协作机制初显成效。
江夏区检察院根据协作机制规定,将梁子湖某村段岸线违建房屋线索移送至我院,我们向相关行政主管部门制发检察建议,有力督促行政机关履职,违建房屋迅速拆除,有力保护了梁子湖生态环境。
同一时间,我院也收到了大冶市检察院反映的大冶市保安湖子湖桥墩湖附近有生活污水直排的线索,大冶市检察院初步勘查发现,鄂州市梁子湖区梁子镇某小区的生活污水通过破损的管网直接排入保安湖,导致了湖水的污染。
随后,我立即开始仔细研读线索,对照地图,和同事们赶往现场查看,果然找到了生活污水流入保安湖的准确地点。沿着沟渠进行反向搜寻,发现确为梁子镇某小区的生活污水未经处理沿着沟渠排入保安湖。随后委托有资质的鉴定公司对沟渠水质进行了检测,看着眼前那漆黑的污染水体,以及泄露过程中受影响所产生的污染淤泥,我深知这对水体环境、沿途植被及周边居民居住环境造成影响,必须立即采取措施整改。
但经进一步走访调查,我发现涉案现场在鄂咸高速、石油管道附近,环境较为复杂,仅单个部门难以整改到位,需要相关部门协同作业进行整改,于是召集公开听证会,邀请几家行政主管部门及听证员现场磋商。会上我介绍了污水排放的具体情况,总结了三个应及时整改的问题:生活污水未经处理直排、已泄露在外的污水待处理以及已污染的生态环境如何进行修复,并听取了行政机关的意见,协助厘清整改职责,听证员一致表示要立刻督促整改。会后我向三家行政机关发出检察建议,并持续跟踪整改情况。
10月21日,我和大冶市检察院公益诉讼部门的检察官一起来到保安湖边,开展跟进监督,现场听取相关行政主管部门工作人员介绍整改的措施及正在开展的清淤工作进度。该案整改难度大,时限长,还需跟进监督,确保环境污染得到及时的控制与修复。
12月12日,我院也协作“兄弟”院移交了其辖区内某养殖场污染两地交界处生态环境的线索。五地检察机关将继续接力协作,共同守护美丽梁子湖。