近日，云南省住房和城乡建设厅发布“关于印发国家历史文化名城保护利用可复制经验做法清单的通知”。依托2024年度国家历史文化名城专项评估工作，总结了昆明、大理、丽江、建水、巍山、会泽、通海、剑川8座国家历史文化名城保护利用工作中关于完善顶层设计、加强普查认定、健全监督机制、提升人居环境、开展活化利用等方面的典型经验做法，形成《云南省8座国家历史文化名城保护利用可复制经验做法清单》。供全省各地结合实际学习借鉴。

昆明国家历史文化名城

加强顶层设计

印发实施《昆明市关于在城市更新改造中进一步加强历史文化保护的通知》（昆政办〔2021〕58号），推进历史文化街区划定和历史建筑确定工作，加强对城市更新改造项目的评估论证，对涉及老街区、老厂区、老建筑的城市更新改造项目预先开展历史文化资源调查和专家评估论证，同时加强对城市更新改造项目的监督指导。

健全技术导引

一是印发实施《昆明市关于在城市更新改造中进一步加强历史文化保护的工作指引》（昆政办〔2021〕59号）、《关于开展历史建筑保护图则编制、历史建筑测绘工作的通知》（市名城委办通〔2021〕1号）、《昆明市五华区自然资源局建筑修缮（外立面修缮）办事指南》。

二是为了有效维护海晏村省级历史文化名村独特而丰富的历史风貌，度假区编制了《度假区大渔街道海晏村历史村镇管控导则》（以下简称《导则》），《导则》涵盖了海晏村建筑风格、色彩搭配、空间布局、材料指导等多个方面。委托第三方团队对海晏村的建筑历史风貌进行严格的技术审查与把关。对海晏村的建筑风貌进行细致评估，确保每一项改造都能与历史风貌相协调，不破坏整体的历史风貌。将巡查过程中破坏历史风貌等问题及时反馈至相关街道，并为其提供专业的指导和建议，积极参与和配合街道部门的工作，共同推动海晏村历史风貌的管控与保护工作，确保这一宝贵的历史遗产得到充分的保护和传承。

三是启动历史建筑保护图则编制，加强对每栋历史建筑的保护指导，其中，度假区7处历史建筑已经市人民政府批复同意。

四是启动编制《昆明市历史村镇评定管理规定》，规范和加强历史村镇申报认定管理。

资源普查认定

一是设置“历史村镇”“历史地段”市级保护名录。

二是编制《昆明市域历史镇村保护体系规划（2021—2035）》，对市域历史村镇进行普查，建立村落档案，为市委、市政府“一村一策”乡村改造提升、村落申报认定及各类历史文化资源活化利用奠定了基础。

三是在城市更新改造中进行历史文化遗产调查评估，建立了城市更新改造项目历史文化遗产调查评估前置的工作机制，构建全要素保护思路，建立预先保护制度，鼓励历史文化遗产合理保护利用，形成了多部门联动联审的工作机制，实现了历史文化遗产从发现到列级保护全流程的闭合管理。

加强监督管理

推动建立市级+区级城乡历史文化遗产保护日常巡查制度，五华区通过“城市网格管理+主管部门巡查+群众举报+城管执法”方式开展日常监管。

多元资金投入

五华区创新“街道统筹修缮申报，规划技术指导审批，方案经费财政保障，修缮利用多方监管”工作模式，设置保护建筑修缮方案编制资金，有效激励产权人自发对保护建筑进行修缮，提高历史城区建设管控力度。

大理国家历史文化名城

丽江国家历史文化名城

建水国家历史文化名城

巍山国家历史文化名城

会泽国家历史文化名城

通海国家历史文化名城

剑川国家历史文化名城

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来源：昆明规划建设

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