央视网消息（记者/姚抒廷）：社交平台上一条关于“天坛公园全面禁拍”的帖子引发了上千名网友的讨论：“支持！好的位置都被商拍占了，游客根本没法拍照！”“管得有点太严了，其实只要不影响其他游客就行。”……

到文化气息浓郁、地域特色鲜明的城市中变装打卡，这种仪式感“拉满”的旅游新模式近年来深受年轻人的喜爱。《2023年中国旅拍产业全景分析报告》显示，旅拍已成为旅游业中一个单独的市场，其规模也在不断扩大。在这样的背景下，景区“全面禁拍”会给游客们“泼一盆冷水”吗？

央视网《新闻+》记者决定实地探访北京天坛公园和北海公园。走出天坛东门站的地铁口，就能够看到有几个人在左右张望，不断地和路过的游客搭话：“美女需要景区拍照吗？专业摄影！”但不远处就竖着一块咖啡色告示牌，上写“倡导文明游园，禁止商拍扰序”。与此同时，记者注意到携带单反相机入园的游客并未受到工作人员阻拦。

公园内的气氛和社交媒体上描述的“全面禁拍”并不一致，相反，仍有不少游客身穿精美的古装服饰在公园各处打卡拍照。记者随机采访了几位身着古装的游客。小野告诉记者，自己在做攻略时就发现了公园有禁止商拍的规定，于是选择和朋友从服装店各租一套服装互相拍摄。“我们自己也可以拍，拍完了还能P图！”记者观察发现，公园内多数游客都请朋友或家人协助拍照。

记者来到北海公园，工作人员告诉记者，目前公园只是禁止商拍，但允许游客穿着古装服饰，带着相机自行拍摄。巡逻的工作人员和记者分享了自己辨别商拍的技巧，“一般情侣间拍照，拍几张就走了，但是商拍的摄影师会教游客怎么摆姿势，一拍就是好多张，这种一旦发现就会被请出园区”。

“商拍”虽火，为何争议不断？

汉服旅拍、古装打卡、国风写真……风情各异的妆造不仅丰富了游客的体验感，也给各地景区带来别样的活力和生机。然而，有部分商拍摄影师长时间揽客占道，或者在景区内“圈地化妆、换装”，不允许其他游客“闯入”镜头，影响了其他游客的游园体验。

小野曾在某景区被商拍摄影师驱赶，“我们选好位置刚要去拍，摄影师们就直接把我们赶走了”。来北京旅游的盛佳也曾有过类似的经历，“我们不小心误入摄影师的镜头，他就很凶地说他们正在拍照，不让我们过去”。

除此之外，有些商拍活动还存在虚假宣传、隐形消费、不规范交易等雷区。“我觉得现在的商拍溢价很高，我们自己拍一拍也可以的。”盛佳说道。

全面“禁止商拍”存在“权利瑕疵”

不过，在部分公园宣布禁止商拍的举措之后，也有个别游客提出自己的需求：“自己去旅游的话想拍照留念怎么办？”“男朋友的拍照技术哪有摄影师那么专业，为什么这么严格？”此外，游客对于景区检查商拍的方式也存在疑虑，有网友指出，自己和朋友被公园管理人员检查微信聊天记录，只为查证我们是否为商拍摄影师。这样的自证要求也引发了更多的质疑，和朋友、家人逛公园还要证明身份？公园工作人员有权利查看游客隐私吗？

对此，北京大成律师事务所高级合伙人王峰认为，当前公园禁止商拍的做法存在“权利瑕疵”，根据《国家公园管理暂行办法》第三十八条规定，国家公园管理机构应当对破坏国家公园生态环境、自然资源和人文资源的违法违规行为予以制止。但与此同时，根据《公园设计规范》《城市公园管理办法》《国家公园管理暂行办法》的规定，公园既是公共活动区域，也是文化活动区域和生态区域，因此，若商拍未影响其他游客正常游园、拍摄，则不应“一刀切”地禁止。

此外，景区工作人员对游客身份和携带物品进行检查的行为，也应该分情况看待。王峰律师介绍，在实行门票实名制的景区，游客入园时，景区工作人员有权根据景区门票实名制管理制度，查看游客的身份证件，以核验身份信息与门票购买信息是否一致；另外，如遇景区内发生违法犯罪行为或安全事故等特殊情况，执法人员（如警察）为调查案件、维护公共安全和秩序，依据《中华人民共和国人民警察法》等相关法律，有权要求游客出示身份证件以核实身份或查看其手机等个人设备。除上述情况外，若景区工作人员仅以游客行为可疑（但无具体违法违规事实依据），或者以管理方便等为由，未经游客同意查看其手机，则属于侵犯隐私权的行为。

当拍照成为部分游客出行刚需，如何平衡游客需求与景区管理？

“在景区内，游客有观赏游览权、知情权、安全保障权、投诉建议权和环境保护权。”王峰律师介绍道，公园有管理的职责，游客也有法定的相关权利，因此公园应建立更加精细化的制度、规范，尊重每位游客的需求和权利。

北京大学行政管理学系助理教授杨一认为，景区禁止商拍的初衷一定是为保证更广大游客的游览体验，但是具体执行时可能也会遇到问题，比如工作人员如何有效辨识、劝阻商拍游客，是否会引发冲突等。因此，杨一教授建议，景区可以对游客进行调研，充分了解游客需求，制定更人性化的规则制度，如商拍预约制；或设置拍照打卡点，由志愿者或工作人员协调游客排队拍照打卡，让每位游客都有拍照的权利；或在游客相对稀少的特定时段、文物保护要求相对较低的特定区域，对商业拍摄活动开放。此外，工作人员进行劝导时也应注意方式方法，软性处理，“疏通”可能会比完全“封堵”更有效。

近期，已有多地启动违规商拍整治行动，如湖南长沙橘子洲景区明确“禁止任何未经景区批准的商业性拍摄行为”；西安钟楼划出了专区和专时段供游客拍照，17时后禁止商业拍摄和直播，这一改变既满足了游客的拍照需求，也不影响游客的游览体验；苏州怡园对于婚纱拍摄、写真拍摄也作出了严格规定，推出拍摄时段预约制。