入境游客与宾馆出租率

华说

风乍起，沪上住宿业的一池春水却波澜不惊。

过去一年多时间，中国的入境免签政策在时空两个维度上不断放宽。2023年12月1日，中方对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6个国家持普通护照人员试行单方面免签政策；2024年1月15日，中方宣布将给予瑞士单方面免签待遇；2024年2月9日起，中国和新加坡互免签证；2024年3月1日起，中国与泰国永久互免签证；2024年3月7日，中国宣布对瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡6个国家试行免签政策；2024年5月28日，中国与格鲁吉亚互免签证。2024年6月17日，中方宣布将把澳大利亚纳入单方面免签国家范围。2024年6月24日，中方宣布对波兰实施15日单方面免签政策。2024年9月30日，中国对葡萄牙、希腊、塞浦路斯、斯洛文尼亚试行15天免签政策。2024年11月8日，中方对斯洛伐克、挪威、芬兰丹麦、冰岛、安道尔、摩纳哥、列支敦士登、韩国试行免签政策；2024年12月17日，国家移民管理局发布公告，即日起全面放宽优化过境免签政策，将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时（10天），同时新增21个口岸为过境免签人员入出境口岸，并进一步扩大停留活动区域。符合条件的俄罗斯、巴西、英国、美国、加拿大等54国人员，从中国过境前往第三国（地区），可从24个省（区、市）60个对外开放口岸中任一口岸免签来华，并在规定区域停留活动不超过240小时。

与此同时，从2024年7月10日起，香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民中的非中国籍人员，因投资、探亲、旅游、商务、研讨、交流等短期入境事由来往内地，可以申请办理港澳居民来往内地通行证，经出入境管理机构批准签发的通行证有效期5年，持证人可以在证件有效期内多次来往内地，每次停留不超过90日。从2024年1月1日起，台湾居民来往大陆通行证可“网上办”“口岸办”“集中办”。拟从福建省口岸入境的台湾居民，可登录“移民局12367”APP或微信、支付宝“移民局12367”小程序申请一次有效台胞证。

上述政策带来的一个直接结果，是入境游客的激增。上海市统计局最新发布的数据说，2024年1-12月，国际旅游入境人数达到670.59万人次，同比增长84%。其中，入境外国人达497.45万人次，同比增长106.2%；入境港澳同胞为62.68万人次，同比增长36.7%；入境台湾同胞为110.46万人次，同比增长42.7%。

然而，入境游客激增的东风，并未吹皱住宿业的一池春水。同日发布的数据说，2024年1-12月，沪上星级饭店的客房平均出租率为63.9%，其中五星级饭店为68.5%。查询2023年之同期数据，客房平均出租率为60.9%，其中五星级饭店为67.1%。与此相印证的，是星级饭店平均房价。2024年1-12月，沪上星级饭店平均房价756元/间天，五星级饭店平均房价为960元/间天，均同比增长1.5%。2024年12月当月甚至出现了负增长，星级饭店平均房价同比下降1.2%，五星级饭店平均房价同比下降2.7%。这是说，当入境游客激增的东风强劲吹拂的时候，住宿业的水面波澜不兴。

入境游客激增是事实，不可能错。这一年来，走在大街小巷，所见之“洋面孔”，所闻之洋腔洋调，明显地较以往多。那么，为什么入境游客激增之下，沪上住宿业表现得如此“淡定”？以余观之，原因大抵有二：

其一，上海虽然是所谓的“中国入境游第一站”，但众多境外游客只不过在此入境而已，入境之后，迅速转往国内的其他地区，或者只是短暂的一日游，晚间住宿于别处。这部分游客对上海住宿业的贡献，是零。

其二，根据统计局的定义，星级饭店客房平均出租率，是指报告期内星级饭店客房实际出租间天数除以报告期内星级饭店客房核定出租间天数的百分比。因此，如果在沪旅游的境外游客逗留时间短，住宿一两晚后即离开，虽然不无小补，但并不能显著提升饭店客房平均出租率。而这大抵是目前的事实。举例以明。去年末，中方对韩国试行免签政策之后，来沪旅游的韩国游客骤增。一时间上海街头“韩潮”风起，但此番来沪旅游的，主要是韩国的年轻人。他们在周五下班后，搭上飞机，利用一个短暂的周末，来一场说走就走的上海之行，打卡的路线也整齐划一，主要是大韩民国临时政府、外滩、武康路、豫园、新天地、迪士尼以及田子坊等地。即所谓“特种兵式旅游”也。

“中国入境游第一站”的上海，在中国对外开放力度不断加大的背景下，迎面而来的流量无疑是巨大的。但如何让来去匆匆的过境游客的脚步慢下来，接住所谓的“泼天的富贵”，确乎颇费思量。

2025年1月24日