央广网北京10月14日消息（总台中国之声记者周益帆）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，近日，有媒体报道，因年龄原因，老年人被拴住了出游的脚步。尽管我国《旅行社老年旅游服务规范》中有针对个人健康情况及75岁以上的老年旅游者的建议，但记者发现，现实中，各旅游公司执行标准不一。例如，一些购物旅行团拒接60岁以上老人；还有常规旅行团，对不同年龄段的老人提出签免责协议、额外购买保险等要求；甚至有旅行社表示，超过75岁的老人就不收了。
最新发布的《2023年度国家老龄事业发展公报》显示，全国60岁及以上老年人口超2.96亿，65周岁及以上老年人口超过2.16亿。如何把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，是摆在眼前的现实问题，也是各行业的发展机遇。对于旅游行业来说，如何推出兼顾年龄与安全的产品？怎样打好“银发经济”这张牌？
退休后，湖北武汉的陈阿姨开始了自己的旅游计划，几年下来，接近70岁的她发现，不少旅行团的产品慢慢有了限制。
陈阿姨告诉记者：“年龄限制是有的，像在国内，比如去西藏、新疆，同行中有70岁以上的老人需要多交两百块钱。出国的话，旅行社给每个人都买了一样的保险，但对70岁以上的人，其会要求再买一个保额高一点的保险，怕得病之类的。另外，听说东南亚的一些国家，65岁及以上就有年龄限制了，75岁以上的，一般都不让参团了。”
类似的情况各地都有，江西的黄先生最近想给今年75岁的父母报团出国旅行。
黄先生透露：“旅行社就是说，超过70岁的老年人跟团出国，一般要有70岁以下的家属陪同。如果是75岁以上，即便有年轻家属陪同，很多团也不收了。一些国内游的旅行团也在参考这个标准。”
记者梳理发现，旅行团的参团限制一般从60岁开始，较为严格的要求出现在70岁以上年龄段，除了“一刀切”禁止参团，其他的要求包括年轻的家属陪同，还有出具健康证明、签署承诺书或额外购买保险等。
安徽的周女士说：“我爸妈他们平时比较喜欢跟团游，经常拿一些旅游宣传单回来，有的表示年龄在70岁以上的需要家属陪同，签署免责协议还要提供健康证明。这就有点难了，我们平时忙工作，也没办法陪同。”
根据最新数据，全国60岁及以上老年人口超2.96亿，65周岁及以上老年人口超过2.16亿。在65岁到75岁之间不乏生活热情高、重视自我价值的“活力老人”，虽然既有时间又有出行愿望，但面对旅行社的限制，不少老人还是打了退堂鼓。
前不久，今年74岁的袁叔叔准备跟团前往广西南宁旅行，根据合同，只有80岁以上的老人须有医院的证明的限制，于是袁叔叔在旅行社报名缴费，签订了合同，但出发前，却接到旅行社通知：因为年龄过大，地接导游不收。
袁叔叔表示：“这种年龄限制对我们来说非常不友好。虽然我们年龄大，身体也还可以。说实话，我们也想多出去走走，散散心，看看祖国的大好河山。这个事儿让人很不舒服。”
记者咨询了多家旅行社及多位导游，老年人参团旅行被限制的原因较为集中。例如，对于购物团来说，一般拒收60或65岁以上老人，主要是考虑年龄过大，购买能力不强。更多旅行团产品有年龄限制，则担心老年人有基础疾病，或体力、生活习惯等难以跟上团队节奏。
安徽某旅行社店长王俊说：“例如西递、宏村这样的地方，它对老年人的宽容度会高一点，75岁左右的都可以去玩，因为比较轻松。但如果是高山等强度比较大的地点，一般70岁以上的，我们基本上都会让其签署免责协议，甚至有一些老年人我们会让其及时地做个体检。我们虽然所有保险都有了，但还是会增加整个旅行的难度和风险。其次，老年人行动不便，整个团队的行程进度就会比较慢。”
旅行团年龄限制背后更深层次的原因是，一旦出了问题，究竟谁来承担责任？
某文旅集团董事长李瑛接受记者采访时举了一个现实中的例子：“有老年人在团上出现风险的情况，比方去年发生过一次这样的事情，是一位老年人自己在洗澡的过程中出现了脑中风。子女不待在身边，就老两口两个人去的话，我们仍然无法做到完全管控。”
国内一家旅行社的常务副总经理袁林告诉记者，针对80岁以上的老人，很多保险公司旅游意外险是不予承保的，这意味着责任较多地落到了旅行社的身上。浙江安吉某旅行社负责人江新燕说，因此只能通过协议或承诺书来免责。
江新燕说：“首先报名时，我要了解老人身体状况，其可能要到县级医院体检，证明身体状况非常好。另外还要签一份免责协议，如果在旅行团中出现身体状况等个人原因造成的意外等，我们不做任何赔付。”
但对于旅游行业来说，通过限制或免责，显然难以抓住“银发经济”的增长潜力。中国旅游研究院院长戴斌表示，从认识层面来说，希望行业能够逐渐用健康状况来取代年龄限制。
戴斌表示：“出于对游客安全风险的考量，对有健康风险的老人作出一些提示或者额外要求，也是国际通行的惯例。比如航空公司对于70岁以上的老人，特别是80岁以上的老人，都会要求提供健康证明。但是随着人们健康水平的提高，从旅行社的角度来看，我们希望将来能够用健康状况来取代年龄限制。”
北京大学旅游研究与规划中心特邀研究员钟栎娜认为，如何针对不同年龄段的老年人开发特色旅游产品，是摆在行业面前的重要议题。
钟栎娜说：“首先我觉得不要一刀切。不要对年龄一刀切，不要对产品一刀切。年龄上应该放宽一点，不同年龄都可以享受，只不过条件可能会越来越苛刻。产品同样，比如活力老人，大部分产品都可以参加，但是我觉得有一些团可以面向年龄更大的老人，或者行动更为不便的老人，比如老年人研学团，这就是特色服务。我觉得目前其实考虑的都是健康，但现在中国老年人的兴趣没有得到响应。”
在采访中，记者注意到，一些地区的旅行社已经推出了类似康养团、舒适团、精品团等适合老年群体的产品。戴斌认为，未来还需要景区、保险、交通运输等相关行业共同协助，才能更好地开拓老年旅游市场。
“实际上我们两亿多的老年人，也是个非常大的市场。我们也需要景区、度假区、航空公司、铁路，包括一些保险公司等也提供相应协助，协同发展来保障老年人的旅游权利。比如对于保险来说，希望能够设计更有针对性的、覆盖面更广的保险产品。总之，希望加强市场调查研究，摸清楚老年人旅游现状，加强对老年旅游需求调查，在老年人的安全、旅行社的责任和老年人的旅游权利之间寻求一种平衡。”戴斌表示。
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