文亭湖位于伯乐故里，千年古县——菏泽市成武县，湖区总面积2.0km²，有“万亩城湖”之称，是山东省省级湿地公园。文亭湖水量丰富，正常水面面积1.74km²，库容320万m³，平均水深2.5m，最深处约5m左右。

突出问题

伴随着成武县城镇化水平的快速提升，文亭湖水生态环境问题日益突出，建成区污水收集处理等基础设施建设滞后，污水直排入湖，文亭湖水质急剧下降，乐城河、桶子河等穿城河道水体黑臭，沿河、沿湖垃圾堆放，生态环境遭到破坏，人居环境恶劣。文亭湖自然禀赋不足，水资源开发利用不合理，围湖养殖、围湖造田不断侵占自然岸线，湖区水系连通性减弱，湖泊生态系统功能退化，“万亩城湖”千疮百孔。

文亭湖美景。

主要做法

成武县高度重视，立足实际，创新治水思路，将水生态环境保护修复与城市发展建设深度融合，下定决心走生态环境高水平保护推动城市建设高质量发展之路。

一是坚持思想引领，擘画美好蓝图。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，以文亭湖水生态环境治理为切入点，投入3.5亿元保护和修复区域湿地系统，将资源优势转化为生态优势和发展优势，打造兼具自然保护、观光休闲、科普研学、文化传播功能的文亭湖景区，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。

二是坚持系统治理，实现“双清零”。以《城市建成区雨污管网提升改造方案》为蓝本，坚持“突出重点、摸清堵点、克服难点”工作思路，投入3500万元实施雨污分流项目180个，实现建成区雨污合流管网和黑臭水体“双清零”。

三是坚持生态优先，加强湿地修复。实施文亭湖湿地恢复与保护工程，退田还湖150hm²，清淤疏浚0.04km²，种植芦苇等60hm²，建设珍稀树种植物园66.7hm²，修筑鸟岛0.5hm²，重现“万亩城湖”的生态美景。

四是坚持建管并重，推动协同共治。将文亭湖生态环境保护修复与景区建设管理需求相结合，建立健全长效管护机制、加强能力建设、保障运维资金，实现“治根本、管长远”。

五是坚持以民为本，推进“人水和谐”。依托文亭湖湖区生态环境治理修复，打造人与自然和谐共生的美丽文亭，以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城，不断增强人民的幸福感、获得感。

入湖河流桶子河治理前。

入湖河流桶子河治理后。

治理成效

一湖碧波穿城过，两岸旧貌换新颜。成武县“水清”“水活”“水美”的活力城市画卷已然展开。一是入湖污染得到根本性控制，水资源、水环境、水生态实现全面提升。湖区水面面积常年稳定在1.74km²以上；建成区雨污合流、黑臭水体实现了“双清零”，入湖污染得到根本控制，氨氮等水质指标优于地表水Ⅲ类，湖区富营养化程度得到稳定控制；自然岸线率达64.7%，水生植被覆盖度达34.5%；生物多样性得到有效保护，鱼类达10余种，生态鸟岛，林茂粮丰，不乏国家一级保护动物白鹳、二级保护动物白天鹅、山东省重点保护动物大白鹭等。二是坚持绿水青山就是金山银山，千年古城焕发无限生机活力。依托“伯乐故里、水韵新城”总体规划，构建文亭湖“一轴、一环、双岛、三区、九星拱月”生态新格局，成功申报国家AAAA级旅游风景区、国家级水利风景区，实现生态保护与产业开发同频共振，文亭湖沿线不仅是城市生态景观带，更是城市经济增长带。三是坚持生态为民，做好水韵特色大文章。成武美，美在水，成武县实施生态水系循环综合治理，做活水文章，成功创建省级美丽幸福示范河湖，不断为人民群众提供优质的水生态产品，让成武成为生态宜居县。

入湖河流乐城河治理前。

入湖河流乐城河治理后。

经验启示

成武县坚持系统治理、综合治理、源头治理，着力解决文亭湖水生态环境问题，创新生态发展模式，将资源优势转化为生态优势、发展优势，将生态环境保护、文化传承和城市建设深度融合，重现文亭湖“水清岸绿、鱼翔浅底”的景象，满足了人民群众对美好生态环境的迫切需要，提升了人民的幸福感、获得感和满意度，为县级城市河湖生态环境保护融入城市高质量发展提供了标杆示范。