西宁市文化旅游广电局坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦保障文化旅游市场秩序和环境治理，在有效推进学习教育，铸牢中华民族共同体意识，整治群众身边不正之风和腐败问题等方面坚定信心、实干在先，深入打造“文旅执法铁军”党建品牌，积极探索执法服务新路径，以更加有力的举措、更加务实的作风助力打造“生态之城”“幸福之城”和国际生态旅游目的地中心城市建设。

HAPPY COMMUNITY

满怀“挑大梁勇争先”的拼搏状态，激发文化旅游市场活力。聚焦解决企业和群众急难愁盼，严格落实规范涉企行政检查“五个禁止”“八个不得”，切实做到“进一次门，查多项事”行政检查要求。组织推动工作力度大。夯实党建引领推动业务工作、制定《2025年文化市场综合行政执法工作要点》《2025年监督检查计划》《2025年执法检查安排》等制度、指派适格执法人员依法开展行政检查，做到工作落实“三个到位”，确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明。探索创新工作成效高。通过实地走访各类文旅企业、组织经营业主座谈、政策法律法规解读、引导当事人申请许可等务实举措，引导帮助企业公平参与市场竞争，实现以规则之治激发市场活力，以权益保障释放发展动能的预期目标。攻坚克难工作举措实。为帮助广大游客实现与涉旅企业的有效衔接，通过“12345市长热线”平台设立由7名工作人员组成的产业“四地”文旅专席，充分帮助广大游客答疑解惑，解决合理诉求，实现客诉受理关口前移，提升旅游投诉办理质效。

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树牢“主战场最前沿”的服务理念，规范企业主体诚信经营。实现从“监管者”转变为“服务者”，让执法监管兼顾法、理、情，实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。善用“文旅+”，实现常治长效“机制化”。建立“文旅+司法”“文旅+警务”“文旅+市监”“文旅+交通”等系列工作机制，强化执法监督与执法协作，依法依规办理未经批准擅自从事物发行业务、印刷非出版单位出版的出版物、旅行社进行虚假宣传误导旅游者等行政处罚案件13起，没收违法所得共计9.57万元，累计行政处罚45.3万元。活用“文旅+”，筑牢急难愁盼“防护线”。针对旅游市场“黑车”“黑导”“黑旅行社”等行业乱象，联合交通运输部门，开展旅行社未向合格的供应商订购产品和服务、导游擅自变更接待计划、旅游客运起始地目的地均不在车籍所在地等违法违规经营行为核查，办结涉旅行政处罚案件4起，有效防范和遏制各类安全隐患问题，切实解决涉旅企业合理诉求。惯用“文旅+”，找准优化服务“突破口”。结合文旅企业在日常运营遇到的安全隐患、服务质量、舆情风险等合规性问题，第一时间开展针对安全操作、应急处置、服务礼仪等方面的专项培训，先后分区域培训旅行社管理人员、客诉处理专门人员等300人次，通过多部门联检联查，面对面解决企业实际问题，进一步提升从业人员服务意识和专业能力。

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构建“多维度全方位”的工作格局，凝聚执法普法最强合力。细化警示教育，推市场迈上“量质同升”快车道。统筹全域媒体资源，通过分批次公布典型案例，分季度通报红黑榜单，分领域要求责令改正，进一步加强文化旅游市场诚信建设，切实让失信者受罚，守信者受益，营造公平竞争的市场环境，保障游客合法权益，守护好西宁文化旅游“金字招牌”。截至5月，公布典型案例2次，通报涉企红黑榜名单1次，通告旅行社未按时交纳旅游服务质量保证金信息6次。谋好培训提升，用技能锻造“勤勉敬业”好队伍。充分发挥全国文化市场综合执法师资库、青海省行政执法师资库、全省“扫黄打非”业务培训师资库等师资作用，立足行政执法实践需要，通过法治讲堂、主题党日等载体，采取“理论+案例”双规教学模式，直击执法办案痛点堵点难点，重点围绕全流程规范、调查取证等技能，全方位提升全市41名执法人员职业素养。把准方向路径，让效能奏响“同题共答”协作曲。加强与公检法等单位的衔接配合和同堂培训，积极参与公开听证、旁听庭审、现场核查等司法实践活动，坚持严格依法、客观公正、过罚相当，促进依法行使行政处罚权，保障和规范行政执法与刑事司法“双向衔接”。截至目前，协助各市州公安部门调取证据3份，与公安等单位完成大型演出活动监管2次，发布节假日出游提示3次，全域护航文旅市场高质量发展。