今年全国两会闭幕后，省文化和旅游厅党组围绕学习贯彻习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，组织厅领导班子成员牵头开展了7个课题的调查研究。5月30日，省文旅厅召开厅党组理论中心组学习（扩大）会，由调研课题牵头领导交流调研成果。

厅党组书记、厅长杨志纯主持会议，并就“以文化赋能经济社会发展，在促进共同富裕上展现文旅担当”进行交流发言。

近年来，全省文旅系统深刻领悟“以文化赋能经济社会发展”重大要求，始终把牢文旅发展的正确方向和实践导向。坚持以文化人、以文惠民、以文兴业，坚持旅游为民、旅游富民、旅游带动，坚持以文塑旅、以旅彰文，促进文旅市场持续升温，推动文化创作和传承发展，拓展文旅新业态新产品新场景，打造具有江苏印记的文旅品牌，努力探索以文化赋能经济社会发展新实践。

自觉扛起“以文化赋能经济社会发展”重大责任，在对标对表中查找文旅发展的短板弱项。对标对表“走在前、做示范”重大要求和“探索新经验”重大任务，公共文化服务由全覆盖向高效能转变还有待提升，文化遗产活化利用路径还有待深化，文化旅游业培育壮大还需加力推进，文旅深度融合发展空间还有待拓展。

研究探索“以文化赋能经济社会发展”实践路径，在促进共同富裕上展现文旅担当。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，聚焦文化赋能经济社会发展，推进文旅深度融合发展，优化文化产品和服务供给，努力以文旅高质量发展新成效促进共同富裕。

聚焦增强人民精神力量，丰富高品质文化产品和服务。加强和改进艺术创作，完善优质文化资源直达基层机制，加强文化遗产系统性保护和活态传承。

聚焦助力经济大省挑大梁，加快把文化旅游业打造成支柱产业。发挥政策引领作用，拓展消费促进举措，深耕文旅细分市场，实施重大项目带动战略。

聚焦探索人文经济新实践，推进文旅深度融合发展和数字科技有效赋能。丰富文旅融合业态产品，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，发展文旅新质生产力。

聚焦建设世界重要旅游目的地，打造更具影响力的江苏文旅品牌标识。深化“两廊两带两区”建设，打造旅游品牌载体，形成“水韵江苏”品牌矩阵。

厅党组成员、副厅长兼省文物局局长，南京博物院党委书记拾峰，厅党组成员、副厅长钱钢、李川、钱宁，厅一级巡视员朱斌，厅二级巡视员孙士泽分别围绕“让文化基因融入山水肌理，用文旅纽带串起乡村振兴新篇”“创新办好‘家门口’系列活动，增强公共文化服务均衡性可及性”“更好统筹发展和安全，持续优化文旅领域营商环境”“培育发展文旅新质生产力，助力文旅市场持续向好”“以艺术精品创作助力城乡精神文明建设”“以深化事业单位内部改革激发干事创业生机活力”等课题作交流发言。省纪委省监委驻厅纪检监察组组长、厅党组成员陈咏梅出席会议。

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文旅融合赋能乡村振兴取得的成效

乡土文化焕发新生机。实施江苏地域文明探源工程，兴化草堰港等考古成果入选“考古中国”项目；打造“博物之旅”主题活动季，推出10条文物主题游径。文旅融合解锁新体验。以主客共享理念建设“乡村小剧场”。创新举办“数见苏韵·家门口看大展”巡展活动。创新业态打造新优势。发展“美丽乡村+”新产业新业态。积极打造旅游风景道、村跑、村BA等新业态。特色活动激发新动能。创新举办江苏省乡村旅游节，策划推出“水韵江苏·嗨游乡村”自驾游等258项特色农文体旅活动。

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推进文旅融合赋能乡村振兴的方法路径

深入挖掘乡土文化底蕴，盘活乡村文化资源。加快聚合多元业态，创新乡村文旅产品供给。完善多元参与机制，不断放大乡村文旅融合发展综合效益。创新旅游宣介路径，擦亮乡村文旅品牌。优化基础设施建设，增添乡村文旅成色。

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公共文化服务高质量发展成效显著

深入推进公共文化服务“双千计划”。全省累计培育优秀群众文化团队810支，打造新型公共文化空间806个，累计线上服务人次超3400万。持续开展文化惠民工程。“十四五”期间，通过经费补助和政府购买服务形式，补助各地“送戏下乡”演出11789场，省级直接配送627场，带动各地“送戏下乡”相关演出超8万场，吸引观众超3000万人次。积极打造公共文化服务品牌。创新文化奖项开门评奖机制，组织省文华奖、五星工程奖参评和获奖作品开展惠民演出。加快提升公共文化数字化服务水平。依托“江苏公共文化云”“江苏图书馆云”平台，广泛开展公共数字文化服务。

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以创新办好“家门口”系列活动为抓手

切实增强基本公共文化服务均衡性可及性

坚持上下联动、多措并举，着力打造“家门口”系列活动品牌。加强人才、资金等要素保障，持续扩大“家门口”系列活动成效。举办延伸活动，进一步放大“家门口”系列活动社会效应。加强宣传推广，不断提高“家门口”系列活动社会参与度。

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聚焦提升行政审批效能

不断优化政务服务环境

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聚焦激发市场主体活力

努力营造稳定优质市场环境

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聚焦提升行业监管水平

着力打造公平公正法治环境

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聚焦文旅资源推广

持续提升“水韵江苏”品牌美誉度和影响力

丰富品牌推广活动，注重线路产品供给，推动入境旅游恢复发展。

聚焦文旅领域新业态监管，拧紧文旅市场“安全阀”。持续开展隐患排查治理，强化专业技能训练，注重提示引导。加大文旅资源境内外推介力度，持续擦亮“水韵江苏”品牌。办好交流推广活动，精心组织展览展会，做好新闻媒体宣传。聚焦提升市场管理质效，努力营造公平稳定市场环境。持续推进政务服务集成化管理，持续规范旅行社组团，持续优化涉企行政检查。

01

促进创新链产业链对接

探索文化科技融合新路径

以协同创新体系强链。实施文旅科技融合创新项目。以要素流通体系补链。推动打造“水韵江苏”文旅科创元宇宙空间，建好高能级科创平台矩阵。以企业培育体系延链。建立百家文旅科技重点企业培育库，支持龙头文旅企业牵头组建创新联合体。

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激活数据要素核心动能

打造文旅数智驱动新范式

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释放科技赋能乘数效应

拓展文旅消费新空间

发展文旅IP“新兴消费”。丰富首发消费场景，策划推出出圈爆款融媒体产品。打造文旅惠民“智慧亮点”。激活“票根+”文旅新经济，着眼提升“苏心游”智能化服务水平。丰富文旅融合“沉浸业态”。加快发展科技旅游产品。

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主要做法和成效

聚焦价值引领，以优秀的艺术作品凝心聚力。抓好重大题材创作，推进现实题材创作，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。 聚焦质量提升，努力把最好的精神食粮奉献给人民群众。全生命周期扶持创作，实施全省艺术创作源头工程、舞台艺术精品创作扶持工程等。完善评价体系，引入观众评价和市场机制。强化人才培养，举办全省艺术创作、管理人才培训班，舞台艺术青年人才研修及展演等。聚焦群众需求，以优质文化供给丰富城乡群众精神生活。打造有影响力的品牌活动，将优质文化资源向基层倾斜。

02

对策建议

主动顺应人民群众精神文化需求，推出更多精品力作。丰富优质文化供给，拓展城乡精神文明建设的实践场景。推动基层直达，助力城乡精神文明建设均等普惠。推动融合创新，提升城乡精神文明建设的服务效能。完善政策机制，为助力城乡精神文明建设提供有力保障。

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在推进厅直事业单位改革发展中的有益探索

健全完善科学合理的组织架构。先后对部分厅直单位内设机构职能配置、相关职数配备和人员总量等“三定”设置和岗位设置进行规范和明确。选优配强领导班子。遴选优秀干部充实厅直事业单位领导班子，拓宽渠道分批配齐中层正职。鲜明实干担当导向。健全完善各项监督管理制度，用好年度考核结果，激发考核的激励作用。

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深化事业单位内部改革的几点建议

改进优化干部人才培养机制。推进中层干部聘任机制，施行干部轮岗交流机制，落实年轻干部选配预审机制。着力激发干事创业内生动力。畅通能上能下通道，坚持把个人实绩作为职务提拔、岗位晋升重要因素。提升绩效分配效力，建立完善绩效考核管理体系。持续完善知事识人考核体系。建立分类考核制度，完善日常考核机制，强化考核结果运用。

素材来源：政策法规处 机关党委

编辑：张莉苒 赵凡

校对：汤祥文

初审：蔡晓川 靳扬扬

二审：于倩 吴嘉玲 沈抒

三审：叶军

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