云南元阳梯田核心景区现“贴脸违建楼”,外地游客帮助投诉盼有处理结果

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世界文化遗产元阳梯田是很多人向往的旅游胜地、世外桃源。臧老先生是上海的一名退休工程师,今年春节期间他去元阳旅游在一家民宿客栈住了几天,碰到了当地村民在客栈前“贴脸占田造违建”的事,而客栈主人老实巴交不知如何应对,于是他和另一名北京游客积极帮助客栈投诉,目前当地相关政府部门已确认“贴脸楼”属于违建,事情正在处理中。

游客:所住客栈前面贴脸盖了一幢楼,非常压抑

臧先生日前向现代快报报料邮箱(xdkb123@163)反映此事,讲述了他为客栈主人维权的经过。

今年2月份春节过后,臧先生来到云南红河州元阳梯田游玩,就住在新街镇黄草岭村“八福客栈”,这里位于元阳梯田多依树景区,八福客栈门口是条公路,公路那头是梯田景区,可以说客栈的视野很好位置绝佳,很多在网上事先做了攻略的游客都会选择这里。

但是实际来了后,臧先生发现八福客栈住着十分憋屈:进出的道路变得十分狭窄难行,屋内很暗,一楼餐厅白天都要开着灯,二楼的房间阳光全无......原因是客栈前面“贴脸”盖着一幢楼房,已经建到二层,前面楼房的墙体距离八福客栈墙体只有40厘米,客栈的窗户甚至无法完全打开。游客在落地窗前坐下来休息时,也只能面对一堵大红墙,感觉很压抑。

从游客后来用无人机拍摄的照片看,前面建盖的楼房可能由于门口紧挨公路,无法扩展,为了充分利用地皮,其后墙是沿着八福客栈的墙体平行建盖。客栈老板说起来气愤不已,可是没有任何主意,“他说,既然对方盖起来,说不定已经得到政府批准了。”

游客多次帮忙反映,把事实经过搞清了

当时住在八福客栈的有好几位老年游客,据臧先生介绍,一位八十岁的北京游客也积极支持客栈维权,并陪着客栈主人到镇政府反映此事。此后,臧先生等一边等待政府部门的调查处理,一边找律师、查法律条文,准备帮八福客栈维权到底。

据臧先生称,2024年5月6日,他向云南省网上信访平台进行了投诉,到了7月份,又在网上进行反映。元阳县自然资源局接到信访部门转发的函件后,即组织人员两次去现场调查核实,确认举报基本情况属实。

根据自然资源局的“信访事项处理意见书”,盖房者张某系当地村民,一直和其母居住,原宅基地占地200平方米,经营着一家客栈。其家里有6口人,因为住房拥挤提出分户,2023年6月8日,盖房者向村委会及镇政府提交宅基地建房申请。

2023年7月6日,镇政府及梯田管委会对建房选址进行实地勘察,发现离元坪公路较近,要待公路管理部门给出意见后再审批,并告知建房者未经批准不得建房。2023年11月10日,梯田管委会在日常巡视中发现该选址已开始建造房屋,就下发了违章整改通知书,但建房者拒绝在整改通知书签字,并继续建房。据了解,梯田管委会指的是“世界遗产哈尼梯田元阳管理委员会”。

调查之后,自然资源局于2024年5月10日向张某下达了《责令停止违法行为通知书》,当事人也签字按了手印。不过此时,房屋已经违建到了三层。自始至终,根据自然资源局相关回复,张某因建房申请不符合《云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例》有关规定,县梯田管委会不予批准,新街镇政府也不予审批。

这份信访回复上还表示,下一步自然资源局将积极向县政府汇报,由县梯田管委会牵头,联合新街镇人民政府、交通运输局等相关职能部门对此事进行会商处理。

希望当地尽快处理此事

就此事,现代快报记者联系了元阳县自然资源局,一名陈姓副局长表示,此事他们实地调查过,情况属实。但这不仅是土地违法事件,还涉及农村宅基地审批管理,按照修订后的“土地管理法”,元阳县农村宅基地的审批职能已逐步划到农业农村和科学技术局,所以他们后来发函给该局,计划与当地镇政府和农业农村和科学技术局对接协商,处理该违章建筑。

他还表示,在农村里盖房时协调很重要,这两家之前没有沟通好,当地政府在违建之初没有及时制止,这些因素导致事情现在有点棘手。

随后,现代快报记者联系了元阳县农业农村和科学技术局,农经站的李站长表示,农村宅基地受理审批是在乡镇一级,手续不合格不完备的也是先在乡镇解决。在记者的追问下,他表示,违法的事实是确定的,但是元阳县设立了关于农村宅基地管理的“联审联管工作领导小组”,成员单位包括自然资源局、农业农村和科学技术局、梯田管委会、住建局等,而该事件中的违建处理,目前他们已经上报给县领导,最终要等领导研究决定。

现代快报记者了解到,按照《云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例》,在哈尼梯田重点保护区禁止有擅自新建、扩建生产企业、旅游设施或者其他建筑物、构筑物的行为,而多依树属于梯田重点保护区范围。

此外,《中华人民共和国土地管理法》规定,农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。臧先生指出,建房者还涉嫌侵犯相邻权,按照我国民法典第236条规定,妨害物权或者可能妨害物权的,权利人可以请求排除妨害或者消除危险。

臧先生说,此事从游客投诉到政府部门调查给出结论,已经过去好几个月了。他们希望此事能够早日得到妥善解决。

现代快报/现代+记者 孙玉春