日本多个地区自2025年起实施或调整住宿税政策，旨在应对过度旅游带来的基础设施压力，提升旅游服务质量。截至2025年8月，已有东京、大阪、京都等42个地方政府通过或计划征收住宿税，其中35个已获中央批准，23个将于2026年前实施。

地区实施时间税率标准（每人每晚）豁免条款税收用途

京都

2026年3月

•

• 6,000-19,999日元：400日元

• 20,000-49,999日元：1,000日元

• 50,000-99,999日元：4,000日元

• ≥100,000日元：10,000日元

• 12岁以下儿童

• 修学旅行学生及监护人

• 京町家保护

• 交通拥堵改善

• 景区垃圾处理

东京现行• 10,000-14,999日元：100日元• ≥15,000日元：200日元• 未满10,000日元免税• 国际旅游推广• 多语言标识建设大阪2025年9月• 5,000-14,999日元：100日元• 15,000-19,999日元：200日元• ≥20,000日元：300日元• 未满5,000日元免税• 地铁线路扩充• 游客厕所增设冲绳2026年度定率制：住宿费的2%（上限2,000日元）• 修学旅行学生• 离岛交通改善• 珊瑚礁保护

那须町（枥木县）

2026年10月

•

• 10,000-19,999日元：300日元

• 20,000-29,999日元：500日元

• 30,000-49,999日元：800日元

• 50,000-99,999日元：1,500日元

• ≥100,000日元：3,000日元

• 12岁以下儿童

• 修学旅行学生

• 步道升级

• 环境保护项目

• 京都高端住宿：入住10万日元/晚的豪华酒店，需额外支付1万日元/晚住宿税（约合480元人民币），较现行增加9,000日元。

• 大阪中等酒店：入住1.5万日元/晚的商务酒店，税费从100日元增至200日元（约合10元人民币）。

• 价格透明度：多数平台（如飞猪、携程）未明确标注住宿税，需在预订时确认是否包含税费。2025年3月案例显示，游客因平台未提示到店支付800日元税费引发投诉。

• 支付方式：东京、京都等城市由酒店代收，部分民宿要求现场现金支付。

• 选择低税率地区：如福冈县（统一200日元/晚）、金泽市（最高500日元/晚）。

• 多人分摊：民宿按人头征税，2人入住可分摊高额房型税费。

• 90余个地方政府正考虑开征，预计2026年全国覆盖将超50个地区。

• 东京计划2025年内提出修正案，可能将最高税率从200日元上调至500日元。

• 酒店业担忧：京都百年旅馆协会表示，高端客户可能转向滋贺县、大阪等周边地区。

• 游客分流效应：2025年3月调查显示，23%中国游客考虑将行程从京都调整至冲绳（未实施前）。

• 税收规模：京都预计年增收130亿日元（约6.1亿元人民币），大阪新增80亿日元（约3.8亿元人民币）。

• 游客消费影响：单人赴日7天行程，住宿税支出可能增加500-2,000日元（约24-96元人民币）。