上合组织峰会的成功举办，让天津这座河海相映的城市绽放独特魅力，中外游客数量大幅增长。机遇之下，如何让文旅产业成为天津经济社会高质量发展的新动能、新支柱、新引擎？

9月23日，市十八届人大常委会第二十一次会议给出了答案——在审议市政府相关报告后，一场聚焦文旅深度融合的专题询问热烈展开，市人大常委会委员、人大代表们直击痛点、追问关键，市政府相关部门负责人直面问题、坦诚作答，共同为天津文旅深度融合发展擘画新路径。

深挖资源强特色

打造文旅融合新IP

“峰会期间，天津的非遗展示、文化体验给贵宾留下深刻印象，如何放大办会效应，让‘天作之合’的文创产品走进生活，让承载‘上合记忆’的场馆、场所、场景成为文旅IP？”专题询问一开始，张兴会副主任委员便抛出关键问题，直指文旅资源转化与品牌打造。

市文化和旅游局局长于鹏洲从三个方面详细回应。在非遗活化方面，将以“上合记忆”为纽带，统筹各区资源推动非遗与旅游深度绑定，把分散的非遗项目整合为特色旅游产品，让游客在游览中沉浸式感受非遗魅力。

在文创产品升级上，天津将重点发力非遗文创市场化。一方面加强研发，深入挖掘上合元素与天津本土文化内涵，推出更多兼具实用性与纪念意义的文创产品；另一方面提升品质与产能，让“天作之合”的文创产品不仅成为游客“带得走的天津记忆”，更成为展现城市文化的“流动名片”。

在文旅IP打造上，“海河之夜”成为重点突破方向。于鹏洲介绍，天津正围绕海河沿线实施“串珠成链、沿线成片”工程，规划打造6大节点文化区，推出9条特色旅游线路。结合峰会热度，策划了“上合之游”“上合之夜”“上合之忆”“上合之旅”4个系列主题产品，将于国庆期间正式推出。

补齐短板优服务

夯实文旅发展硬支撑

随着天津旅游热度攀升，基础设施配套与服务质量成为游客关注的焦点。“调研中发现，部分景区公共卫生间不足，旅游高峰期周边交通拥堵，这些问题如何解决？” 王扬委员的提问，道出了不少游客的切身感受，也直指文旅发展的“硬件短板”。

针对基础设施痛点，市城市管理委员会副主任焦勇表示，在公共卫生间建设上，一方面“见缝插针”新建公厕，另一方面对原有公厕进行提升改造，重点优化卫生环境、增加便民设施，同时推进公厕智慧化管理，实现“在线查询、10分钟可达”。未来还将深化“大城三管”机制，确保市容环境与文旅发展相匹配。

市公安局副局长田寿涛则聚焦交通保障问题回应：将加强交通流量监测，针对海河沿线、五大道、古文化街等重点区域，分区域、分时段分析交通数据，动态调整管控策略。同时，加强出行管理服务，提升游客出行体验。

“部分群众反映，天津数字化旅游服务体系有短板，如何建设智慧文旅平台，实现‘一部手机游津城’？”王子伊代表提问。

于鹏洲介绍，将加快构建智慧服务平台，整合旅游目的地的吃、住、行、游、购、娱等全方位信息，打造一站式数字化文旅平台，提升全域服务效能，为游客提供更加便捷的行程规划、预订服务。

市数据局局长邓光华补充道，将加强技术开发应用，推进文旅资源库、项目库、专家库和工作统筹联动网“三库一网”信息化平台及景区监控平台建设。培育智慧旅游产品业态，推动龙头企业规划建设文旅服务商务平台、开发旅游景区数字地图、推出“一键式”在线文旅服务项目。

激活消费拓市场

构建文旅发展新生态

文旅产业的高质量发展，离不开消费市场的活力与开放市场的吸引力。专题询问中，两位代表分别从国内消费升级与入境游优化两个维度提问。

“如何深化文旅商体展联动，打造‘跟着赛事去旅行’品牌，创造可持续消费循环？”赵华代表提问。

市商务局局长孙剑楠表示，将以商圈为载体，推动文旅与商业深度融合。比如在津湾广场等重点商圈，打造年轻人喜爱的潮流消费场景；支持商场举办文化展览、主题市集等活动，通过“商业+文化”提升商圈吸引力。同时，探索“体育+商业”模式，激发冰雪消费、赛事消费等新热点，依托天津邮轮母港优势，联动商圈推出“邮轮+购物”套餐，带动消费升级。

市体育局局长薛辉介绍，天津正以赛事为纽带，做大体育消费市场。2025年举办多项重大赛事，“天马”等赛事吸引大量游客参与。下一步将推进“赛事三进”（进景区、进街区、进商圈），打造特色赛事IP，形成“跟着赛事去旅行”品牌效应，延伸体育消费链，让赛事成为拉动文旅消费的新引擎。

“外籍游客在天津旅游时，面临多语种服务、支付便利等问题，如何优化入境游产品与服务？”左山代表的提问，关注天津文旅的“国际吸引力”。

市交通运输委主任王志楠表示，已针对邮轮母港优化服务：一是规范中英文标识，对照国际标准新增、修正标识牌，解决标识不规范问题；二是强化多语种服务，与高校合作建立志愿者联动机制，提供英、日、韩等多语种服务；三是提升支付便利度，联合中国银行开通境外支付服务，解决“刷卡难”问题。此外，推进靠港补给便利化，优化靠泊与通关流程，全力提升旅客出行体验。