在安徽区域发展的版图中，滁州以4034.4亿元的2024年GDP总量稳居全省第三，堪称"皖中黑马"。但这座快速崛起的城市从未被视为皖南中心，其根源可从地理归属、战略定位与区域竞争三个维度找到答案。
地理归属：皖南划分的"先天门槛"
传统意义上皖南与皖北以长江为界划分，而滁州地处江淮之间，既不属于皖南也非皖北，官方明确其归属为皖中。更具标志性的是，滁州自身始终以"皖东"自居，强调其"安徽东大门"的地理特质。这种地理身份的差异构成了天然边界——中心城市必须植根于对应区域的地理框架内，滁州连皖南的"准入门槛"都未触及，自然无从谈起中心地位。
战略定位：锚定长三角的"外向型发展"
滁州的城市定位从根源上与皖南发展主轴错位。根据其国土空间总体规划，滁州的核心发展方向是"长三角中心区城市"，重点融入南京都市圈与合肥都市圈，打造"长三角跨界协同发展样板区" 。这种定位使其资源配置更倾向于向东对接长三角核心城市，而非向南参与皖南区域协作。反观皖南，其发展逻辑围绕长江经济带与徽文化旅游展开，两者在战略路径上缺乏交集。
区域竞争：芜湖的"绝对领先优势"
即便抛开地理与定位因素，滁州在综合实力上也难以与现有皖南中心城市芜湖抗衡。2024年芜湖GDP达5120.5亿元，远超滁州且增速并列全省第一 。产业层面，芜湖拥有奇瑞、海螺等世界500强企业，覆盖全部31个制造业大类，规上工业营业收入达8566亿元；而滁州尚未形成如此完整的产业体系。
在枢纽功能与科创实力上，芜湖更是皖南无可替代的核心：其港口集装箱吞吐量占全省近六成，芜宣机场为长三角唯一专业性航空货运枢纽，全社会研发投入占比达4.28%居全省首位，高新技术企业数量超2100家 。这些硬指标构建的综合优势，是滁州目前无法企及的。
综上，地理归属的先天差异、外向型的发展定位、以及芜湖的绝对领先优势，共同决定了滁州难以成为皖南中心城市。对滁州而言，其价值在于成为安徽对接长三角的"桥头堡"，而非争夺皖南的区域中心地位。
