撤县设区的动作下,庄河的最新经济数据一下子成了不少人关注的焦点。GDP蹿到七百亿大关,增速还挺带劲;财政收入超过五十五亿,几乎全大连能排到第二。这些数字出来后,网上就有不少讨论,说起大连还会不会继续刷城市版图的时候,庄河怎么看都像是最有“希望”的那个。数据都很直接,产业搞得挺热闹,新能源项目、海上风电这些全线开火,产值直接突破两百亿,基本是一步步把庄河拖进大连扩容的核心圈。
说起这种扩容,很多一线城市其实早玩开了。像北京、上海、天津,县级市直接“变身”主城区,做得不光顺口,实际也是把城市框架撑大,不会让资源变成“中心堵外头空”。北京通州转成副中心,速度超快;广州番禺也是一改区划,发展一下子就提了劲儿。这一套思路,全国各地都用。
翻到大连这边,事情也在往这个方向走。全市人口飙破七百万,市中心压根儿不够分。大连新一轮改革讲究城市要“拉大边界”,争取东北亚航运、沿海经济龙头,全方位资源得全面铺开。这时候,撤县设区变得越来越现实。一旦区划调整了,高铁、地铁、医疗、教育这些福利说不定下个月都延伸到家门口。从地图看庄河,地理位置相当要紧,卡在黄海北岸,面积直接在全市横着排第一。这种大空间,是以后城市布局最靠谱的底气。
细化来看,庄河今年的产业发展已经形成板块,新能源、海上风电、造船这些项目扎堆出现。最近中船风电、华能海上风电都进场,把新能源产值往上拉,加一起超过两百亿元。这种新兴产业走到前面,还真不常见。周边的瓦房店和长海县偶尔也被提上一句,但要说接轨大连的规划还得再等等。瓦房店本身经济底子很厚,GDP破千亿,不过主要是跟普兰店、营口互动多,将来城市框架还会拉大。长海县这边就更特殊些,生态、海洋资源很丰富,但产业体量暂时还是小,发展节奏和庄河不太同路。
调整区划,表面看是行政边界的事,实际上影响到不少人。交通系统铺开、医疗资源进来,远郊基本和主城区资源无差别,北京昌平改设区八年,现在都快和城区无缝接上了。大连如果能把这事做成,很多人其实都挺爱这个变化。哪怕家住偏远,只要地铁通了,日子都能感觉和市区同步。这种感受挺实在的。
挑战肯定也有。原来县域自由裁量权可能会受限,审批流程变复杂,效率会不会变慢还得观望。像广州番禺,人家区划调整后批项目有点拖沓,日常管理也多了层流程。另外就是融合问题,县城居民心态怎么和主城居民打成一片,福利、生活习惯都得慢慢适应,农民“转身”变成市民之后,社保、就业这些都得一个个安排,不能让大家只看眼前红火,后头没着落。
大连其实算是“扩容老手”,自2016年普兰店设区就一直在摸索经验。现在庄河大概率冲在前头,城市边界再拉大几步,如果运作顺利,辽宁省甚至东北整个板块都会跟着起舞。发展带动效应一下来了,大城市就有了领头羊的样子。这些变动,很多老大连人都觉得挺新鲜,毕竟上一代还看见海边渔村,现在都成高楼密林。这种时代的推波助澜,可不是谁都赶得上,下一站在哪儿,没准真能再突破点什么。