名字还叫“县”，骨子里早已是“区”——长沙县与长沙市区之间的那层窗户纸，到底何时能捅破？

每天清晨，数万人从长沙县的家中出发，沿着地铁2号线、3号线、5号线涌入长沙市区工作。他们生活在长沙县，消费在长沙市区，这种“双城生活”模式已成为常态。

尽管长沙县与长沙市区早已无缝连接，中间几乎没有发展空白带，但在行政区划上，它仍是一个“县”。这种名不副实的状态，可能不会持续太久了。

在全国省会城市中，只有三个城市存在“市”与“县”同名的特殊情况：乌鲁木齐、南昌和长沙。与其他两个城市相比，长沙县与市区的距离最近，中心城区与县中心距离不足10公里。

更值得一提的是，长沙县三面环绕着长沙主城区，两者之间已基本实现同城化发展。

从地图上看，长沙县与长沙市区的界限已经模糊。这种地理上的亲密关系，让行政区划的调整显得尤为迫切。

长沙县的“县”之名，已经难以准确反映其高度城市化的现实。

长沙县绝非普通意义上的县。它已连续多年跻身全国百强县前十名，2024年GDP达到2266亿元，这一数字在长沙市所有区县中位列第二，仅次于雨花区。

长沙县的实力不仅体现在数字上，更体现在实体产业上。这里拥有长沙经济技术开发区这样的国家级产业平台，是工程机械和汽车制造的重要基地。

同时，中国（湖南）自贸区长沙片区的大部分面积也位于长沙县。

从产业结构看，长沙县已完全实现了从农业主导向工业和服务业主导的转变。这与其“县”的名称形成了鲜明对比，更像一个高度城市化的区域。

对长沙而言，将长沙县纳入市区范围意味着城市空间的重大扩展。目前，长沙市总面积仅2100多平方公里，在全国27个省会城市中排名靠后。

长沙县面积达1756平方公里，几乎与长沙市内六区总面积相当。一旦合并，长沙市的城区面积将大幅扩大，在城市竞争中更具规模优势。

撤县设区还能有效消除行政壁垒，提高资源配置效率。目前，由于行政区划分割，长沙县与市区在产业布局、基础设施建设等方面存在重复建设和资源浪费的现象。

这一调整也是长株潭一体化战略的关键一环。长沙县南部区域向南对接湘潭、株洲，撤县设区后将加速长株潭融城发展，形成更为合理的城市空间布局。

对普通居民来说，撤县设区最实在的好处可能就是教育资源的整合。目前，长沙县的初中生不能报考长沙市的高中，这种教育分割限制了学生的选择权。

从教育质量看，长沙县高中整体水平与市区存在差距。2023年高考数据表明，长沙县的总录取率和本科录取率均在九区县中处于末位。

“每次看到孩子为中考拼命，我就心疼。为什么同样是生活在长沙，我们的孩子就不能报考市里的好高中呢？”一位长沙县家长的话道出了许多居民的心声。

除教育外，医疗、社保等公共服务也有望在撤县设区后与市区标准看齐，提升居民的生活品质。

尽管撤县设区有诸多好处，但面临的挑战也不小。自2017年以来，国家对撤县设区持审慎态度，2024年政府工作报告更强调“严控撤县设区”，这增加了审批难度。

湖南省虽然在《长株潭一体化发展五年行动计划（2021-2025年）》中明确提出“支持长沙县撤县设立星沙区”，但省民政厅多次表示“尚未向国务院呈报请示”。

这种上下政策的不匹配，使得长沙县撤县设区进程充满不确定性。在短期内，由于国家政策严控，实际落地可能性较低。

另外，撤县设区也意味着长沙县将失去一部分县域自主权。作为独立的县，长沙县拥有完整的财政和行政审批权，改为区后，部分权限将上收市级政府。

2011年，望城县撤县设区成为长沙第六区——望城区，这为长沙县提供了可借鉴的经验。望城撤县设区后，不仅经济发展加快，城市建设也获得更多资金支持。

值得关注的是，望城区在调整后实施了“一改三不改”的原则：行政管理体制、财政管理体制和区域划分基本不变，同时享有县级管理权限。这种平稳过渡的模式，也可为长沙县提供参考。

从望城的经验看，合理的过渡期政策对保障撤县设区顺利实施至关重要。

从地铁网络到产业园区，从日常生活到经济联系，长沙县与长沙市区早已水乳交融。眼下，只差行政身份上的最后统一。

望向不远处的将来，当长沙县真正成为“星沙区”，长株潭一体化将释放更大能量。长沙建设国家中心城市的梦想，也会因这片热土的加入而触手可及。