达州市的区划调整，四川省的第四大城市，为何有7个区县？

2025-08-25 08:37 旅游资讯 24 0

从来没有哪个城市，是一张图纸上一步到位画出来的。别看达州今天被叫作四川的“东大门”、有着560万常住人口、分成7个区县——你要真去问个上了年纪的达州人，他的家乡地图怕是每十年都能画出些新花样。不夸张地说，这地方的区划，折腾起来，比翻川菜的锅还要快。

粮油肉蛋水产？数据一个比一个好听。可把这套表面风光的“产业成绩单”放一边儿，咱们要说的，其实是另一套折腾事——区县到底咋划出来的？山，水，田，谁家跟谁家一锅炖？背后道道，真没表面这么平顺。

现代达州市有两区一市四县，乍一看板板正正，实际里头绕有几道。讲真，四川的地图要是立体展开，外头包个盆地，里头全是丘陵，一个人若从成都一路往东南走过来，每翻一道山梁，地名、口音、规矩都不一样。轮到达州这一带，总有点像站在“巴山蜀水”边界缝隙——从中原远道而来的政权，在这片地盘面前，可太容易碰着钉子。

这事要归根溯源，还得回到元代。那会儿搞出来的行省制，全国一共十个大块头儿，四川自成一省。其实你看元、明、清三朝，把川地区划改来改去，基本骨架并没大动过。成都市、南充、广元这些，是川内“中轴线”，达州却是个钻在山褶里的边角。到了清雍正年间，因为“改土归流”，四川南部那点地还往贵州、云南掰过去一点。

时光跳到清朝道光，达州还叫“达县”，是绥定府下头一片地，手下六个县挂号，几乎就把现在的达州骨架扣住了轮廓。可惜盛世总难长久。清末民初翻了天，川地军阀割据，各拉各的山头，不说达州，连省城成都也战火不止。有人说，“天下未乱蜀先乱，天下已定蜀未定”，说的可不光只是骂娘，更是世道的实情。

犹记老一辈提起那个动荡年代，说“不是流民要逃荒，是家变成了穷荒”。高山、河谷、匪患、田荒，那滋味，可能只有蜀道上的土路明白。可那时候的达州人，也只能苦熬。民国初年，达州市辖的这些县，多归属于绥定、重庆、保宁、顺庆等地。谁也说不准，明年自家地是不是换了“官府”。

抗战一打响，不管是哪府哪县，都是派兵筹粮、修路筑坝。不夸张地说，川东这一圈，几乎家家都在“支前”。有些老人讲，自家头顶还吊着避空袭的竹篮，全村人昼伏夜出，与山河为伴。有时候，有些历史节点，就这样在泥泞与炊烟里，被悄悄写下。

新中国成立后，本以为可以歇口气，哪晓得区划的搅动又来一波。临时隔出来“川东、川北、川西、川南”几个“行署区”，其实都是凑合着管的过渡产物。区划越复杂，办事越难，地方搞建设时，多少还有点“今天你是我管，明天我归别人”的别扭。

1952年，把这几个临时区域合成一个四川省，达州这片地被正式编进了“达县专区”大名单。说是专区，其实是为了便于管理经济和人口。11个县当中，除了邻水后来“另立门户”，其他大致框在一块。要说这几十年，达州有个什么令人念念不忘的画面，那就是赶集日县城的人海，还有隔壁县来的篾匠、老中医、牛贩子，夹杂着谁是谁娃的闲话。

时间晃到七八十年代，达州的行政帽子变来变去。啥叫“县级市”“地区”，谁知？唯有赶路的长途汽车、广场上的锣鼓点，年年没少。1979年还冒出来个“白沙工农区”，听着拗口，实际上是试水的一种“新型基层”单位，火了几年又被和万源合并，历史上一抹灰。

真正的“大洗牌”，得数90年代。邓小平家的“南巡”口号喊起，全国各地都忙着松绑搞活。“达县县级市”->“达川县级市”，“达县地区”->“达州地级市”。邻水划给了广安，巴中那头几县也被切走，留下的——便是如今达州的模样雏形。

说起达县和达川的纠葛，听起来像段绕口令。“达县”这名字，多少年来属于县也属于市、后来又分成了“通川区”“达川区”。有点像一家老屋，子孙分家后，各自挂块新牌子。外地人看地图都要头疼，本地人倒是继承得有滋有味。“我是通川人”“我是达川人”，一字之差，乡愁各不同。

转眼进了新世纪，这城市“长大”了。扩区、撤县、组团，一个劲儿加速度。2013年，一锤子定音，达县撤了，组建出“达川区”。再加上最初的通川区、万源县、市辖的宣汉、开江、大竹、渠县，七块拼图全齐了。在老一代眼里，这可真是折腾。你要是再问他们乡里的“旧地名”，怕是比手机导航还清楚三分。

当然，也有人说，新的区划有新的气象。这里有高新区、经开区、秦巴新区，像是这座城市戴上的三顶“宝塔帽”——官方说不“算数”，但又实打实推动着产业和人口的流动。达州每年熬成“粮食大市”头一把交椅，猪肉、油料、牛羊鱼，都刷着新纪录。可走街串巷，老茶馆里依旧是“过去达县那会儿，老张头家篾匠铺就……”这种家长里短。

讲到底，区县怎么划、地盘归谁，都是为了一件事：让这山河里的人过上更踏实的日子。只不过每一道划痕，背后都有一层层复杂的命运。也许我们常常以为，“历史”是冷冰冰的大数字、大名词，其实更是父辈们在籍贯栏上改来划去的一笔，又一笔。