2025年在迪拜有个大动作阿联酋跟20多个非洲国家开了场高级别部长级圆桌会议，还顺带发布了部长级联合声明，核心是搞个新的投资规划，要在旅游、航空、运输物流这些领域深化合作。

这场会议不是孤立开的，它是在“阿联酋—非洲旅游投资峰会”期间办的，而峰会主持人是阿联酋副总统兼总理，同时也是迪拜酋长谢赫・穆罕默德・本・拉希德・阿勒马克图姆殿下，规格确实不低。

会议主题定的是“旅游业：非洲增长议程的核心”，去的人也都是关键角色阿联酋经济与旅游部长阿卜杜拉・本・图克・阿尔马里阁下，还有20多个非洲国家的旅游部长和官员。

本来想简单看看会议流程就行，后来发现他们聊的内容挺实在，不是光喊口号，而是明确要加强合作，比如促进非洲的投资、提升航空互联互通，还要搞点可持续的解决方案，应对全球挑战给旅游经济带来的影响。

阿尔马里阁下在会上说的话挺有分量，他提到现在是阿联酋和非洲发展韧性可持续旅游业的关键节点，这次的新投资规划总价值约60亿美元，还能给非洲创造7万个就业岗位。

这个数字不算小，尤其是对需要就业机会的非洲国家来说，算是个实打实的好处。

规划里明确了五大优先领域，这部分得掰开了说才清楚。

第一个是旅游业，重点要搞优质的旅游基础设施和互联互通，还要强化人力资本、支持本土化内容，甚至得考虑气候变化的适应能力和数字化转型。

我觉得这点很重要，非洲不少地方有好的旅游资源，但基础设施跟不上，游客去了不方便，自然留不住人，现在抓基建算是抓对了方向。

第二个领域是投资与基础设施，强调要建立可预测的监管框架，让投资更方便，还要对接“非洲大陆自由贸易区”。

第三个是航空与互联互通，目标是拓展航空网络、优化物流，尤其是服务那些之前旅游资源没被充分开发的地方。

第四个是可持续发展，要应对气候变化对沿海、森林这些旅游地的影响，推广绿色项目和可再生能源。

第五个是中小企业融资与创新，支持青年女性企业、数字初创公司，帮它们解决融资和市场准入的问题。

这些领域看起来分散，其实是连在一起的。

比如航空网络通了，游客才能更方便地去非洲各地；基础设施跟上了，游客的体验才会好；中小企业活起来了，才能提供更多个性化的旅游服务。

如此看来，这个规划不是拍脑袋定的，而是有一套完整的逻辑在里面。

聊完具体要干的事，就得说说为啥是阿联酋来牵头做这件事。

毕竟非洲的合作伙伴不少，阿联酋到底凭什么能当这个“中间人”甚至“领路人”？

阿尔马里阁下提到，阿联酋已经成了构建国际旅游伙伴关系的战略枢纽，有丰富的经验和世界级的基础设施。

这点我是认可的，就拿迪拜来说，这些年靠旅游业实现了经济多元化，吸引了全球的投资，还带动了GDP增长。

它的成功经验，比如怎么吸引优质投资、怎么平衡旅游发展和环境保护，对非洲国家来说确实有借鉴意义。

会议里还提到要建立公私部门的新伙伴关系，探索创新的融资和投资工具。

光靠政府的资金肯定不够，得拉上私营部门一起玩，才能让这个合作持续下去。

阿联酋在这方面有经验，比如怎么吸引私营企业参与旅游项目，怎么设计合理的合作模式，这些都能分享给非洲国家。

而且阿联酋不是光说不练，之前就有过类似的合作案例，比如和毛里求斯签署了《全面经济伙伴关系协定》，为双方的贸易和投资铺路。

这次和20多个非洲国家的合作，算是把之前的经验扩大化了。

更重要的是，阿联酋还能对接国际组织的资源，比如非洲开发银行、世界银行集团、联合国世界旅游组织这些，帮非洲争取更多的融资、担保和技术支持。

当然，合作也不是没有挑战。

比如非洲各国的情况不一样，有的国家基础设施基础差，有的国家监管框架还不完善，怎么根据不同国家的情况调整合作方式，是需要考虑的问题。

但总体来看，阿联酋的经验和资源，加上非洲的旅游潜力，这种合作算是“强强联合”，成功的概率还是挺大的。

还有个细节不能忽略，会议期间各国部长还审议了全球和区域经济态势对旅游业的影响，强调旅游、航空、贸易这些领域是推动可持续增长、创造就业、深化区域一体化的关键。

他们还提到要让旅游业惠及社区，赋权妇女青年，保护文化和自然遗产。

这说明他们不只是看重经济利益，还考虑到了社会和环境的可持续性，格局还是比较大的。

最后，部长们还同意建立一个轻量级的协调机制，跟踪合作进展，下次部长级会议还要汇报情况。

这就避免了合作变成“一锤子买卖”，有了后续的跟踪和调整，才能确保规划真正落地，而不是停留在纸面上。

说到底，这次阿联酋和非洲的旅游合作，不只是简单的资金投入，更是一次经验、资源和机会的整合。

60亿美元的投资和7万个就业岗位是起点，后续能不能通过公私合作、国际支持，把非洲的旅游潜力真正释放出来，才是更关键的。

对非洲来说，这是一次发展旅游业的好机会；对阿联酋来说，也是巩固自己战略枢纽地位的重要一步。

我挺期待看到后续的进展，希望这次合作能真正帮到非洲的旅游业，也给全球的南南合作提供一个好例子。