“超大城市”仅此10座，上海成都脱颖而出，长沙郑州掉队未达标

2025-11-12 21:30 旅游资讯 19 0

中国历史长，文化影响大。中国是东亚文化圈的重要一员，在语言、礼俗、制度等方面对周边国家产生过长期的影响。国家位于亚洲东部、太平洋西岸，陆地面积约960万平方公里。国内城市数量多且规模各异，真正算得上“超大城市”的并不多，只有十座城市被普遍认为属于这一类：上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、东莞、杭州、天津、武汉。

把眼光放在这十座城市上，就能看出它们在经济、人口以及城市功能等方面都非常显眼，我最想说的两个城市就是上海和成都，这两个地方无论是在哪个层面都能体现出强大的城市能量，但是各自的侧重点却有所不同。

上海在国内知名度很高，老百姓常喊它“申”，位置处于华东，在长江三角洲冲积平原上靠太平洋，城市担负着对外经贸、金融和航运等多种职能，被当作国家级的国际经济中心和科技创新高地，人才很多，市场成熟，交通和城市设施完备，吸引了很多长期居住者，不少人工作几年就决定留下。旅游资源也不少，静安寺、新天地、陆家嘴金融区算一个，近郊滴水湖、淀山湖、枫泾古镇也有自己的游客群体。上海的国土面积约为6340.5平方公里，常住人口数量超过2400万，如此庞大的人口基数给城市的消费以及产业的发展给予了支撑，在2024年时全市完成的地区生产总值达到了53926.71亿元，经由不变价格来核算的话，相较于前一年提升了5.0%，在全国范围内的各大城市当中排行第一，交通方面的条件和社会保障体系也都是比较完备的状态，这些因素让人们对它成为世界级经济型城市的前景充满着乐观态度。

成都的情况有所不同，它是四川省的省会，并属于副省级城市，在高新技术产业方面积累了实力，是国家重要的高新技术产业基地，也是区域性的商贸及物流中心，等方面比较有优势，很多人觉得这里很合适长期生活和发展事业，人才层面，成都市内高校与科研机构不少，培养出很多专业技术人员并且吸引他们留下工作，这对于本地产业升级和企业发展非常有益处。商业环境上，市场热闹，创业风气浓厚，2024年成都的地区生产总值达23511.3亿元，按不变价格算起来增长了5.7%，在全国的城市里排到第七位。把这些放一起看就能发现成都的基础和成长力如何，你觉得它还能再进一步吗？

比较两个城市，发现不一样的路子。上海靠的是国际化配置资源、金融贸易体系和人口数量多的优势，造就了很强的城市竞争力。成都依靠科技产业、物流服务以及区域服务这三大抓手，凭借地理优势加上人才红利，在稳步发展。各自有各自的特色，也都在全国城市的版图上占有一席之地。

提到超大城市的名单，难免有人会想到长沙和郑州，在很多地方都能看到这两个城市的名字，为何不在“超大城市”之列？要回答这个问题，得先搞清楚什么是“超大城市”。不少分析把重点放在城区常住人口是否过千万上。这个条件看似简单，实际上反映的是市中心区的人口密度、功能集中度，并非行政区划内全部人口数量。

长沙是湖南省的省会，它处在长江中游地区，是区域性的中心大城市，这个地方属于重要的粮食生产区，每年都会给国家保障粮食安全作出贡献，市辖区和周围的发展有自己的节奏与特色。长沙的土地面积大约为11819平方公里，比上海大多了，全市常住人口大概有1042.06万人，从这个数字能够看出，长沙的行政区的人口数量差不多是一千万人左右，但是城区常住人口却没有达到一千万以上，城市人口更多地分散在不同的部分，城市的核心区域里人口聚集的程度并没有到超大城市那种程度，这也是长沙没有被列进那十座超大城市的原因之一。

郑州是一座具有悠久历史的城市，旅游资源丰富的地区，在地理位置上处于中原地带，在交通方面的枢纽性十分明显，前些年城市发展较快的速度，2024年的生产总值是14532.1亿，按照不变价格来算的话增长的幅度达到百分之五点七左右，大概占地市域面积有7567平方公里那么大，上海、南京这些地方相比起来要小一点，全市生活的人口数量接近一千三百零零八万人之多，这样来看在行政区域范围内已经超过了一千万人的头数。这个城市的归属没有列入超大城市名单中也有像长沙一样原因存在，并非看整个市区范围内的常住人口究竟有多少问题重要一些，更多地要看城区里面常住人口是多少才行。

把目光放到整个国家，不难看出一个城市想变成“超大城市”，必须在人口数量、经济总量、城市功能、交通枢纽地位以及对外开放等方面都符合要求才行。有些地方人多但是分布分散开去，城市的功能不够集中；有的地方经济体量大但人口集中度不高，这些都会影响到最后的分类情况出现。像上海这样的人口、产业、金融和对外联系高度聚集起来就形成了很强的城市中心；而成都则是靠产业升级加上人才吸引慢慢扩大的影响力，在向上迈进的过程中。

观察这些城市时，要留意别把行政区总人口和“城区常住人口”弄混了。前者包含统计行政区域范围内的全部常住人口，后者强调的是市区或中心城区的常住人口数量。很多城市在行政区划上面积较大，覆盖了很多郊区和乡村地带，所以行政区常住人口数字显得很高，但是核心城区的人口密度未必就达到了超大城市标准，在长沙、郑州这两个例子当中这一点表现得特别明显。

从经济表现来说，城市排名和增长速度都很关键，2024年上海GDP总量居首，5.0%的增长率意味着在全国范围领先，成都的GDP及增速也不赖，2024年达到了23511.3亿元，增长率达5.7%，位居全国第七位。郑州的速度同成都一样，并且因为总量与人口结构的不同而使城市定位有所不同，长沙的人口面积具有自身的优势，在核心城区中人口并没有突破千万这个门槛，所以尚未被归入超大城市之列。

城市发展不是一蹴而就的，每座城市都有自己的历史背景、产业基础和发展路径。有人走金融贸易路子，有人搞高新技术和物流服务，有人专攻农业与区域服务，不同路线会孕育出不同的城市形态，评判一个城市是不是“超大”，只是观察其规模和功能集中程度的一种方式，并不能代替对城市发展潜力及治理能力的综合评价。

目光放远点，大多超大城市都会遇上交通拥堵，公共服务均衡发展，环境承载能力等麻烦事。人口多的地方要想把增加变成百姓的福利，想要达到更高级别的发展水平就要在产业升级，人才培育，城市治理和生态保护方面持续付出努力，成都这样的新晋大城要把眼下的人才和商业条件转变成长远的优势；上海这种已有的国际大都市则要在维持自身作为金融中心，贸易枢纽及科技创新核心地位的前提下提升包容度与可持续性才行。