鸟瞰观音山

勉强接手 陷入困境

说起东莞观音山，一定绕不开观音山灵魂人物——广东观音山国家森林公园董事长黄淦波。30年前，观音山是东莞市樟木头镇石新村的一个普通山头，连名字都没有，“樟木头镇是东莞市的西伯利亚，而石新村又是樟木头镇的西伯利亚，由此可见这里有多么偏僻”。

1996年，樟木头镇副镇长兼石新村支书蔡伟友决定把靠近石新村最近的一座山开发旅游项目，经政府同意命名为观音山。经过两年多努力，到1998年下半年，村委会累计投入1700多万，观音山项目已经完成简单的基础设施，例如道路、观音像底座等，但是村里的资金已经见底，项目已经做不下去，村民收益受影响。于是，村干部找到正在东莞做生意的黄淦波来接手观音山项目，刚开始，黄淦波是一口回绝。

“后经多次游说，经镇政府同意，于1999年11月30日签订了观音山承包合同，面积约一万亩”黄淦波说。签完合同20天，石新村村委会除了村长外全部被免职了，从那时开始，20多年来，石新村村委会对黄淦波以及观音山管委会没有一点好感，对立情绪一直很高，这给后期观音山公园发展造成了巨大的困难。

就在黄淦波进退两难之时，他遇到当时东莞市某领导，一个偶然的机会，黄淦波给他说起自己正在做森林公园项目的情况，最初以为他在清远或韶关做森林公园，当得知是在东莞樟木头做森林公园时，这让作为东莞市的领导十分震惊，他没想到东莞还有一大片原始次森林，因为从五十年代起，东莞11%行政区域内的森林都归省林业局直管，没想到会有漏网之鱼。他说：“不可能，小黄，你不要骗我啊”，

黄淦波说：“唉呀，您是书记，我怎么会骗你呢?不信我哪天陪您去看看”。

2000年12月份，东莞市人民政府办发文成立16个森林公园和4个自然保护区，其中正式确认观音山为东莞市森林公园，保护面积扩大到26000亩以及相应的边界，并且命名为东莞市观音山森林公园，最重要的是文件明确东莞市观音山森林公园可以从事宗教文化活动。这是观音山森林公园的第一份官方正式文件，对观音山森林公园的发展起到非常重要的基础保障作用。

由于观音山距离东莞市区很远，又是在山上，还有手脚架遮挡，黄淦波让工人晚上施工，白天休息，就这样断断续续终于在2001年6月，整个观音像以及周边的建筑全部建设完毕。

秀美观音山

2001年10月30日，广东省民宗委批准了东莞市宗教局关于观音寺重建的申请。11月4日，观音像如期开光，现场有2万多人参加，这是观音山建立以来人数最多、规格最高、影响最大的社会活动，也是当时全国佛教界一件大事情，由于前期准备充足，排练到位，因此整个奠基和开光过程非常顺利，开光之后，黄淦波立即打报告将佛像和场地捐赠给东莞市佛教协会。

荒山变福山 生态加健康

20多年来，观音山从一座默默无名的荒山发展年游客达到150万人次世界知名宗教文化圣地，建成了国内首家民营国家级森林公园，跻身国家AAAA级旅游景区，成为领跑南粤生态文化旅游先行者。

观音山走到今天，黄淦波和他的团队始终恪守三大生存法宝：

一是生态文明建设方面，观音山公园一直走在行业的前列。公园园区18平方公里区域，森林覆盖率达92%以上，成为远近闻名的天然氧吧。园区内群山连绵、林木葱郁，拥有全东莞保护得最好、最完整、最大的原始次生林。同时，空气中负氧离子极高，对改善环境的作用不言而喻。

走进观音山，层层叠叠的绿色包围着一脉相连的数座秀美山峰。10多座主峰簇拥环绕、互竞姿色，常年云雾缭绕，景色变幻莫测。游客置身其中，顿有清凉之感，惬意无限。

观音山公园景色

二是生态文明促进公园的增长方式转变。2003年1月11日，公园成立了世界上首家古树博物馆，提高了人们保护环境与探知古环境、古气候的意识。

2007年2月，原国家林业局发文称赞观音山公园是全国的一个样板。一个月后，观音山公园董事长黄淦波作为特邀代表参加了全国政协十届五次会议，把保护森林与加强生态文明建设的呼声带进了北京人民大会堂。

有关专家认为，观音山公园生态文明的建设事迹在全国范围内具有典型意义。具体来讲，观音山公园正承载着工业化进程中生态环境的修复功能，既符合绿色发展的主流趋势，又提升了公园本身的社会价值。

三是文化是推动社会向前发展的动力，旅游产业同样需要文化的强力支撑。建园之初，黄淦波就为观音山公园贴上了文化旅游的标签，并借助文化活动、文学创作等弘扬了中华文化的深厚底蕴。通过文化的碰撞与互动，观音山公园的民族性、艺术性、神秘性和多样性展现得淋漓尽致，成为文化旅游景区的样板。

观音山公园每年推出近百场丰富多样的文化旅游活动，主要围绕佛教文化、健康文化、姻缘文化、公益文化、传统文化等系列文化主题展开深挖。“中国东莞观音山健康文化节”已经成为旅游界的特色文化品牌，促进了观音山旅游品牌的升级换代。

观音山上的感恩湖

实际上，观音山公园的文化旅游活动异彩纷呈、全面开花。观音山诗歌节、书法艺术大展、中国作家高峰论坛、观音山游记征文、观音山徒步祈福节、观音山佛教音乐会、万人相亲会等文化活动，源源不断地为游客提供了丰富的文化旅游大餐。

观音山公园的未来版图中，文化和健康将成为品牌定位的发展方向。黄淦波表示，观音山公园将不断培育新的文化旅游经济增长点，以幸福旅游推动幸福广东建设为宗旨，为提升东莞文化旅游形象、繁荣文化旅游事业做出新贡献。

观音山坚持生态文化路线恰好弥补了东莞市经济和科技发展的缝隙，让经济发展与文化发展齐头并进，同时，富裕之后的广东开始寻找属于自己的文化品味和内心的净土，于是观音山成为他们的首选之地，在这种情况之下，观音山弘扬文化的影响力迅速发展，将培养出极具潜力的文化圣地。同时市场文化活动接连不断，他们成功举办了全国夏令定向运动比赛活动，也创办了中国首家古木博物馆。2004年成为国家森林公园，2005年12月，经国家林业局批准观音山为“广东观音山国家森林公园”。

广东观音山国家森林公园正门

这是观音山森林公园发展的重要里程碑之一，从此由东莞迈向全国，这种进步既是东莞的骄傲也是观音山自身的防护服。变压力为动力是对观音山发展的最好诠释。

24年仍有80%区域未通电

据了解，24年来，观音山森林公园内居然80%的服务区域依然靠柴油发电机发电，这对于全国经济发展翘楚的东莞来说，简直是无法想象的事情。

但在观音山国家森林公园内，高压线林立，距离地面最近处只有 3、4 米，逢到恶劣雷雨天气极可能引发灾害，根据国家《电力法》规定，供电营业区内的供电营业机构，作为垄断经营方，对本营业区内的用户有按照国家规定必须供电的义务，不得违反国家规定对其营业区内申请用电的单位和个人拒绝供电。

2023年4月3 日上午，东莞市人民政府邀请观音山国家森林公园参与工作协调会议。黄淦波在会上提出解决观音山五点意见：第一、反对各部门以往不断打压观音山公园的做法。第二、观音山与石新社区(石新村)签订的《联合开发合同》是经最高人民法院判定合同有效，不存在任何争议，各方理当遵守合同继续依法执行。第三、市林业局应该对观音山核心保护区接近2000亩的生态林被毁承担责任。第四、市林业局应积极配合省林业局协助观音山公园进行《总规修编》的承诺。第五、尽快解决观音山公园80%服务区域供电问题。

专家支招 社会关注

2023年4月15日和16日在北京连续两天召开了专家论证会，来自北京大学法学院、中国人民大学法学院、中国政法大学、上海交通大学凯原法学院、北京社会主义学院的知名教授以及国内相关领域权威专家针对观音山问题表达了自己的观点：广东观音山国家森林公园面临着十九种的不法侵害，一方面观音山国家森林公园管委会应当坚持协商对话、依法诉讼，维护其权益，维护东莞市的青山绿水和公共利益，另一方面东莞市政府及部门应当遵守《国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》、《国务院优化营商环境条例》，履行其法定职责，从行政上法律法规上落实对公园合法经营权的保护。建议广东省督促东莞市肃清刘志庚余毒，尽快落实相关法律法规，解决观音山国家森林公园长期存在的问题;建议中央督察组环保督察、国务院行政督察及时介入，纠正地方政府不作为、不执法、违法行政、纵容损害、破坏国家级森林公园的渎职违法行为。

蜿蜒曲折的观音山栈道

正是这份努力和坚守，才有今天的观音山，才有影响大湾区的国家级森林公园，但是，也正是这份执着和坚守的责任感，他们所经历了外人难以想象的困难和艰险。

观音山公园发展今天，喜忧参半。可喜的是，观音山依然存在并在夹缝中不断成长;忧的是，夹缝太小，并且依然余毒犹存;造成夹缝的根源是当地的潜规则过于强大，也许您会说，官场既然如此糟糕，为什么还会成为经济发展火车头?其实这就是大势与小势的区别，所谓的大势就是中国市场经济下的历史车轮不是那个人能够抵挡的，所谓的小势就是东莞在历史前进中成为社会发展的绊脚石，不论绊脚石多么巨大，河水汤汤，经济巨潮永不停息。

是什么让黄淦波能够坚持下来?一方面他是习武之人，内心有强大的定力，面对强手，不甘示弱;另一面是他是文化之人，广博群书，面对观音山的发展充满信心和责任感;最后他是有信仰的人，一个对宗教充满敬意和崇拜的人，他认为他所经历的一切困难都是一种修炼和历练，带着这种情怀，一切都在笑谈中。(文/图 小平)