站在今天的德阳,能看到的既有旧时工业厂区的厚重,也有新兴产业的忙碌,近几年,这座靠近成都的小城在制造业基础上展开升级,保留重装备的硬实力,又在科技、服务和文化上做出新布局,城市对外联系顺畅,铁路、公路和航空网络把德阳和外界连接起来,装备用品和工业产品常常装上蓉欧班列远渡重洋,这样的发展,不是一夜之间形成的,而是长期积累和新时期政策推动的共同结果。
回顾来路,德阳这个名字最早出现在唐代,现代建制从县到地级市的演变过程,见证这里从农业县城到工业城市的转型,上世纪三线建设时,德阳被纳入重要工业基地,以装备制造为核心的产业体系出现,这个基础没有被时代抛弃,反而被用来做深、做强,国家层面也给了定位,德阳是重要的重大技术装备制造地,也是应急产业示范区,城市里还有国家级的经济技术开发区和高新区,制造与科技项目在这里落地。
从地形和资源说起,德阳处于成都平原东北部,离成都不远,市区离成都大约六十公里。市域地域上有龙门山向盆地的过渡带,地势由西北向东南倾斜。平原、丘陵和山区在市域内都有分布,平原约占三成,丘陵接近一半,山区比较小,最高峰在龙门山脉,海拔将近五千米。地表水系属沱江与涪江体系,境内有多条中小河流,地下水资源在中部平原带比较丰富。气候属亚热带湿润季风型,年平均气温十六到十七摄氏度,生长期长。森林覆盖率在二十六点多,有好几个自然保护区,动植物种类比较丰富。
产业面上,德阳工业长期起着主导作用,规模以上工业企业有上千六百家,产品线覆盖面很广,机械、材料化工、食品饮料这些领域都有涉及,传统上机械装备、材料与化工、食品饮料是三大支柱,这些年本地的几家大型企业完成技术突破,能制造出超大容量的水电机组和万吨级带动地方产品向品牌化发展,德阳也在布局新产业,数字经济、新能源、通用航空、无人机和生物医药这些方向都有涉及,新项目落地后经济效益很突出,比如有电池储能项目投产,短时间内产值就出现快速增长,相关企业在锂电材料和高端铜箔等关键技术上也有进展。
服务业和对外贸易方面,德阳开始重视跨境电商和保税物流,促进制造业与外贸的结合,城市依托与成都国际铁路港的联动,蓉欧班列常态化,本地装备和化工产品可直接外运至欧洲和东南亚,交通是支撑这一切的基础,境内有宝成和达成两条铁路贯穿,城际快铁类似公交,几站之间通勤成都不到半小时,公路网络密集,成绵高速与市区连接顺畅,县域间联系加强,航空上,依托广汉民用机场和附近的多个通用机场,再与成都的双流和天府两个大型机场衔接,形成较为完整的临空经济基础。
人才和创新方面,德阳本土的高等院校不多,职业技术学院偏重于机电与装备类人才的培养。为弥补科研资源的不足,市里引进外地的高校和科研机构资源,创建产学研合作平台,引导高校和企业在技术攻关上合作,多年下来,这样的机制促成百余项技术合作,把一些外地高校的研发成果在本地的试验和生产中转化。与成都的协同也不可忽视,德阳在成德之间形成一条从研发到产业化的链路,成都侧重于科技研发,德阳侧重于成果的规模化转化。
文化和旅游上,考古发现让这片土地在世人眼中的地位有了改变,古文化遗址带来大量文物,新的考古成果不断登上新闻,当地文化成了城市对外的一张名片,城市也把工厂和工业遗产当作旅游资源开发,有的工厂开放参观线路,展示数字化车间和大型装备制造过程,有的把大型工业设备当作展品供游客观赏,自然景观和康养旅游也在发展,山地峡谷、温泉和度假区吸引探险和休闲游客。
在城乡关系上,农村改革这里有过标志性事件,乡镇在上世纪八十年代率先变革,成了当代农村改革的有力样本,当下有些地方还是重要的粮食生产基地,担负着区域粮食安全任务。
城市治理和未来发展方向很明确,德阳不打算简单模仿成都,而是走分工互补的路,它依靠强大的装备制造基础,利用靠近成都的地理优势,把自己定位成承接产业转移、发展高端装备和应急产业的制造中心,城市在改善生态环境、发展新兴产业、扩大对外开放上持续推进,政府推动重大项目,打造一些高水平产业平台,试图把制造业的规模优势转化成技术与品牌优势。
对外开放和区域融合是城市战略的一部分,德阳属于四川省内重要的区域中心城市之一,处在成渝经济区和成都都市圈的交汇之处,交通网络使得德阳在“小时经济圈”内与周边地区互动频繁,企业借助铁路、公路和航运通道把产品运输出去,城市也吸引外资和外地企业来投资。
总的德阳的特点是靠得住的制造业底盘和正在逐步成形的创新体系,既有承接大规模工业项目的传统企业,也有面向未来的科技企业和刚起步的服务业平台,城市的目标是把制造升级做起来,把产业链延伸做强,把与周边城市的协作做深,这些年德阳在硬件和软件两方面同时发力,试图通过制造业的高端化、产业的多元化和更广的对外联通来改变区域经济格局。
生活方面,德阳的自然条件和城市配套也有优势,平原带地下水资源保障农业和工业用水,气候适宜,生长季长,适合农作物生产,城市在保护自然和发展经济之间也在找平衡,保护区和生态项目存在,说明了这一点,历史遗产和民俗文化给城市带来文化内核,现代工业旅游和传统文化旅游结合,形成丰富旅游产品。
未来的关键在德阳,就看能否将现有的装备制造优势,变成更稳定的创新能力和更高附加值的产业链,把大企业和高校、科研所的交流合作做得更深,把新兴产业做成更大的规模,既保持制造业的竞争力,又维持生态环境的承载力,城市能否从“工业重镇”变成“高端装备和创新城市”,眼下进展不错,德阳走在路上,步伐快但不飘,方向清清楚楚,城市还发挥着地域和产业的优势,也为未来长远发展打下基础。